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抗通胀 财政可以更给力

2011年08月23日08:30    来源:《经济参考报》     手机看新闻

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  观察未来的增长趋势和通胀形势,必须正视的一个现实是,“高增长低通胀”的经济态势已经远去。考虑到要素价格改革、人口结构变化以及经济结构调整,通胀中长期化趋势越来越明显,“十二五”期间的平均水平将明显高于过去十年约2 .2%的平均水平。

  有经济学家认为,对于一个增速长期超过9%的经济体来说,超过4%的通胀目标应该是可以接受的。但是,这仅仅是基于宏观的考量;具体到个体层面,考虑到最近十年间收入差距的扩大、劳动收入占比的持续下降,眼下的通胀对居民的实际影响不容忽视。

  其实,抗通胀的含义有两个方面,一是政策发力把C PI压低,二是提高居民尤其是中低收入群体的通胀承受能力。前者需要货币政策支持,加息改善负利率状况,继续控制流动性,调节通胀和投资预期。当然,财政政策在供给管理上也有很大的作为空间,诸如加大对短缺商品供应商的补贴,加强农产品流通体系建设,疏通农产品流通渠道,建立和完善价格调节基金等等。后者则更依赖财政政策,应进一步加大在改善民生方面的投入,加大对中低收入群体的补贴力度,加大社保、医保和教育等保障投入、公共投入。从长远看,财政发力抗通胀也有利于当前的消费转型。

  镜鉴香港,同样承受着较大通胀压力的特区政府,在今年3711亿港元的预算中,动用306亿港元纾缓民困。具体措施包括:为全港住宅用户提供1800港元电费补贴,涉及的开支47亿港元;公屋租户免缴两个月租金,领取综援、高龄津贴和伤残津贴的人士将额外多领一个月金额,这两项措施分别动用19亿港元;特区政府预留240亿港元,为每个合资格的强积金户口注入6000港元,有近300万人受惠。为减轻通胀对市民的影响,特区政府上月首次推出总值100亿港元的3年期“通胀挂钩债券”(iBond),每半年派息一次,息率与派息前6个月通胀率挂钩,最少有1厘利息。

  观察内地通胀形势,食品和居住价格大幅上涨,对普通居民产生较大影响。财政政策需要采取更加有力的措施,一是加大对低收入者的财政补贴力度,不妨考虑与现实的通胀程度挂钩;二是加大结构性减税力度,包括老生常谈的降低个税,以及适当给予民生关联度高的企业减税,帮助其降低成本。为了稳定居民的通胀预期,还可以考虑恢复对居民定期储蓄和国债实施保值贴补政策。

  总之,只要积极的财政政策更给力,以人为本的措施更得力,抵御通胀的效果可期。(刘振冬)
(责任编辑:聂丛笑)

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