“产业空心化”拷问“中国制造”生存土壤 (3)--财经--人民网
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“产业空心化”拷问“中国制造”生存土壤 (3)

2011年08月24日09:27    来源:《经济参考报》     手机看新闻

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  专家建议:调整产业政策,优化中国制造“生存土壤”

  《经济参考报》记者采访时了解到,一批政府官员和专家、企业家普遍认为,浙江“产业空心化”苗头并非今年才出现,但当前制造业面临的困境可能加剧这一趋势。而避免“产业空心化”的根本之道在于优化制造业生存土壤,强化制造业发展能力。

  浙江大学经济学院教授史晋川认为,解决产业“空心化”问题,首先要从根本上解决浙江中小企业生存困境,产业的转型升级和技术创新势在必行。温州精益集团董事长陈冬青认为,国家本轮宏观调控总的方向是促进企业转型升级,但关键还是看各地的落实。现在各省之间、省内各地之间本来也有竞争,所以可能不遗余力帮助自己的区域经济,总的加起来可能形成对中央调控形成阻力。“所以地方政府要有保有压,成不了气候的东西,地方不能一味偏袒。”

  企业家们呼吁,在落实中央扶持中小企业的整体计划中,地方政府不能往往只盯着个体企业,或仅仅依靠抓几个大项目,期望用大项目来产生辐射作用,带动周边。需要因地制宜地研究一个地方的产业链特色,从扶持产业链升级的角度,使每一个产业链上的环节都获得普惠式支持。使区域竞争成为良性的产业集群的竞争,而不仅仅是企业间的竞争。

  浙江南艺礼品有限公司董事长倪孟宣说,扶持产业链升级,具体来说就是政府应当鼓励品牌企业向当地产业链采购,可以在税收反馈方面给予支持;对于将融资切实用于企业升级、产业升级、引进高新科技改造产业链的企业,政府也要给予税收、用地方面的优惠政策,等等。

  企业家们还建议,至少应以省为单位,梳理重点产业、支柱产业所在区域,要细化管理、区别对待,如何进一步促进转型升级,并进行考核。只有将产业链整体做大做强,每一个企业都有强烈的依附感和归宿感,“产业空心化”苗头将得到有效遏制。

  此外,相关人士还建议,为促使产业转型升级,在产业政策上必须国内各地区一视同仁而不能再坚持“梯度发展”战略。浙江省工商行政管理局局长郑宇民说,长期的“梯度性”,使落后产能没有紧迫感,各地重复“克隆”落后产能、低成本战略,走的不是一条“见贤思齐”的产业升级创新型道路,使原本应该“告别”的模式、产能生生不息,到一定时候,必然会出现一个倒闭潮、企业“集体自杀”的现象。(黄深钢 张遥 王攀)
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(责任编辑:许博)

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