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火车退票费降至票额5% 9月底将实行全国动车网络售票

2011年09月16日08:57    来源:《新京报》     手机看新闻

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  2011年1月13日下午的北京西站临时退票处,一些乘客在排队退票。本报资料片 杨杰 摄



  9月15日,在江西九江火车站售票处,旅客排队办理退票。据铁道部消息,自9月25日起,旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定:开车前,退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。新华社发(胡国林 摄)

  自9月25日起,开车前火车票退票费标准由票额20%下调至5%,退票费最低按2元计收。记者昨日从铁道部获悉,铁路部门推出下调退票费、实行动车网络售票、统一铁路客服电话等三项便民利民新举措。

  铁道部表示,自9月25日起,旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定:开车前,退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。

  此外,为进一步方便旅客购票乘车,铁路部门将全国铁路客户服务中心的电话统一为“12306”,并进一步规范客服业务流程和服务标准,为旅客提供优质服务。

  广大旅客可以通过全国铁路客户服务中心网站(www.12306.cn)、电话“12306”等方式查询列车车次、时刻、票价、余票等信息。

  ■ 相关新闻

  30日起全国动车网络售票

  昨日,记者从铁道部获悉,从现在到9月30日,全国动车组(包括G、C、D开头)列车将分步全部实行互联网售票。

  昨日,铁道部表示,9月底前,全国动车组列车将分步实行互联网售票。其中,郑西高铁、武广高铁动车组列车9月20日起实行;广深、沪宁、沪杭、广珠、海南东环、成灌线动车组列车9月22日起实行;其余动车组列车9月30日起实行。

  记者在全国铁路客户服务中心网站(www.12306.cn)看到,在车票预订窗口中,出发地选择项已经添加了沪杭高铁的车站,例如余杭、嘉兴南、松江南等车站。

  今年6月12日起,京津城际率先试行网络售票,为京沪高铁实行网络售票试水。此前,铁道部部长盛光祖接受《人民日报》采访时,曾承诺今年年底,网络售票将在全国铁路推行。

·中国铁路推出下调退票费、实行动车网络售票等新举措



  ■ 关注退票费

  “铁老大终于低下了高贵的头。”一位铁路人士如此评价。从1997年起铁路部门便以票额20%标准收取退票费,中间一些维权人士向铁道部、发改委等部门提交申请书,要求取消或降低退票费。在听闻退票费下降后,昨日,北京律师董正伟称,铁道部能作出让步,对消费者是件好事。


  【背景】 20%退票费至少已实行14年

  自1997年12月1日开始施行的《铁路客运运价规则》规定,退票的手续费按应退票价计算,每10元收费标准为2元/人次,不足10元按10元计算。

  2005年底,铁道部又规定,从2006年1月1日起,火车票退票首次突破10元限制,统一按票面价格的20%收取手续费,四舍五入到元。

  举例说,一张11块钱的火车票,2006年之前,10块钱部分收2块钱退票费,剩下的1块钱按10块钱计算也收2块钱退票费,总退票费是4块钱,而2006年后,11块钱乘以20%,是2块2,四舍五入到元,最后的退票费只有2块钱。

  一位铁路人士介绍,1997年推出这条规定,只有一个理由,就是为了打击票贩子,以防囤积车票。

  此次为何修改?铁科院一专家分析,退票费标准的调整可能与实名制有关。非实名制的火车票,乘客可以不退票,私下转让就可以省下退票费,但实名制后,如果大家很遵守这个规则,可能就会必须到窗口退票,不得不承受这个损失。这也算是实名制的配套措施,只不过连普通票一块捎带上了。

  【焦点】 铁路高退票费遭多次维权

  昨日,北京市中银律师事务所律师董正伟获知此消息后说,铁道部能作出让步,对消费者是件好事。

  董正伟在2008年向铁道部、发改委、国家工商总局提交《保护公民人身和财产权益的建议申请书》,质疑火车票退票费标准不合理。发改委给董正伟的回函是:火车晚点不应收取退票手续费;分时段确定退票手续费费率;退票后火车上和火车站再次售出的不应收取退票手续费;铁路运输企业无法完成运输的应当赔偿旅客损失。

  此后,董正伟要求铁道部将动车组票价纳入价格听证范围,被铁道部拒绝。

  北京交通大学教授欧国立认为,火车票退票费标准的下调,对老百姓是件好事。有些人改变出行计划不得不退票的时候,20%的退票费的确比较高。但铁道部当时作出这个规定的考虑是打击票贩子。在目前票源相对富余,运力不是太紧张的时候,也是具备了调低退票费标准的条件。

  【分析】 退票费降低助长黄牛倒票?

  欧国立担忧,在一些票源紧张的方向上,可能会加剧票贩子的倒票行为,特别是未实行实名制的普通列车的车票。

  此前,铁道部出于运能和打击票贩子的考虑,曾在2001年春运期间将火车票退票费标准提高到50%。

  据《辽沈晚报》报道,2001年春运期间,铁道部规定旅客退票必须在开车6小时以前办理,退票费按50%核收。当时沈阳北站的一位站长说,春运期间铁路部门的运能相当紧张,退票费提高30%的出发点就是提醒旅客尽量不要退票。

  当时,春运期间退票费50%的标准遭到了旅客强烈反对,媒体的报道也直指铁道部让乘客承担50%的违约责任有失公平。在之后的春运中,50%的退票标准没有再实施。

  欧国立表示,倒票问题仅仅靠公安打击,效果有限。因为公安部门不可能时时刻刻保持紧张状态。要从根本上解决这个问题,就是把火车票这个稀缺资源变成供给比较充足。


  铁科院上述专家认为,任何一个措施的施行,都有正反两方面效果,但不能因噎废食。不能因为黄牛党的猖獗,就不给老百姓实惠。

  铁道部有关人士表示,目前降低退票费跟票贩子多少没有必然联系,解决票贩子的根本问题,从长远来说是要解决火车的运力问题。

  铁科院上述专家指出,铁道部能下调退票费是一种进步,下一步期待是,火车晚点对旅客的补偿措施。

  ■ 网络购票乘车流程

  1 注册

  登录中国铁路客户服务中心网站(www.12306.cn),完成注册。

  2 证件登记

  根据提示,输入有效身份证件号码。可使用身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和护照4种证件。

  3 网银支付

  可使用工行、农行、中国银行招商银行和带有中国银联标志并开通网银功能的银行卡网上支付。

  4 短信提示

  网上成功购买铁路电子客票后,铁路部门将会把有关提示信息以邮件或短信形式发送给购票人。

  5 检票

  使用二代居民身份证的旅客完成网上购票后,不需再换纸质车票,可将二代身份证原件作为乘车凭证,直接通过车站自动检票机办理进出站检票手续和列车上验票手续。如需车票报销凭证,要在开车前到铁路客票代售点或车站售票窗口换取纸质车票。

  6 乘车

  使用二代身份证以外其他身份证件购票的,须在开车前凭网络购票时使用的乘车人有效身份证件原件,和网络系统提供的订单号码,到车站售票窗口换取纸质车票,凭纸质车票进站乘车。
(责任编辑:许博)

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