央视解读11起强拆伤亡案 称补偿不合理广泛存在--财经--人民网
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央视解读11起强拆伤亡案 称补偿不合理广泛存在

2011年09月27日09:04    来源:CCTV-新闻     手机看新闻

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  监察部、国土资源部、住和城乡建设部、国务院纠风办中央四部门严肃查处11起强制拆迁致人伤亡案件。补偿协议未签数百人就开始了暴力,对这起造成1人死亡的恶性强拆事件,监察部责令长春市政府向吉林省政府及国务院作出深刻检查,长春市市长公开道歉。面对新的国有土地上房屋征收与补偿条例,法律必须遵守,面对中央三令五申多次发文禁止,政令必须贯彻,《新闻1+1》今日关注“暴力拆迁,必须铲除!”

  解说:

  监察部、国土资源部、住房和城乡建设部、国务院纠纷办,中央四部门严肃查处11起强制拆迁,致人伤亡案件。

  主持人:党纪、政纪处分和行政问责57人,其中副省级1人,市厅级4人,县处级20人。

  解说:

  补偿协议未签,数百人就开始了暴力,对这起造成1人死亡的恶性强拆事件,监察部责令长春市政府向吉林省政府及国务院作出深刻检查,长春市市长公开道歉。

  于有(受害人):来一伙人,二三十人,拿棒子、拿扫帚说冲出来就整死你,打死你。

  解说:

  面对新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,法律必须遵守,面对中央三令五申多次发文禁止,政令必须贯彻。

  《新闻1+1》今日关注“暴力拆迁必须铲除!”

  主持人(白岩松):您好,观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

  强拆一直是这几年来我们身边的很多人高度关注的事情。

  今年1月21日经过两次征求民意的新拆迁条例开始正式实施,很多人心里松驰下来了,觉得这下好了,有了法律法规来做保护神,估计那些强拆就不敢那么嚣张了,哪想到依然有人顶风作案,而且依然相当野蛮。

  解说:

  责令长春市政府向吉林省政府及国务院作出深刻检查,责令长春市市长崔杰向全市人民公开道歉。

  近日,国家四部委通报了今年上半年11起强制拆迁,致人伤亡案件的调查处理结果。今年3月26日,发生在长春市长久家园棚户区改造项目中的一起违法违规拆迁案件,就成为此次通报的典型案例。

  字幕提示:

  长春一家公司擅自违规强拆致1人死亡。

  长春半夜疯狂强拆,刘淑香被砸死楼底。

  强拆致被拆迁人被埋窒息死亡。

  (播放短片)

  解说:

  3月26日晚21点,数百名有组织的人员及18台钩机,冲进了尚有11户居民居住的第四宿舍区内,他们采取投掷砖块,破坏门窗,将人强行拖出等暴力手段,对多栋楼房进行了强行拆除。在此过程中,48岁的刘淑香因为没有能及时撤离而被掩埋在了瓦砾之下。在被掩埋的一个多小时内,刘淑香四次用手机打110报警,并多次向其亲属求救,其亲属也都多次报警,并向市长公开电话求助,但无人到现场制止。事发50分钟后警方才到现场,但迟到的警方却轻信强拆人员“楼内无人”的说法,并未采取救助措施。直到28日下午,市公安局才组织人员将刘淑香挖出,此时刘淑香已经窒息死亡。

  后经查明,长春电影制片厂第四宿舍区这个项目,早在2010年5月-2011年1月就曾发生3起违法强拆,但相关部门均未严肃查处。而在案发时,项目开发商长春市科信房地产开发有限公司也尚未与182户居民签订拆迁补偿安置协议。

  此次通报中,科信公司总经理杨喆等11名涉案犯罪嫌疑人已被移送司法机关处理。

  主持人:这条消息一出来了之后,今天全国很多报纸都给予了很大的版面进行报道,而且有相当多的报纸头版甚至是头条来关注它,因为毕竟强拆事件是老百姓太关注的事情。

  在这样一种背景下和高度关注之中,我们当然也关心在这11起案件当中为首的长春市的态度和报道会是什么样?我们今天就打开了《长春日报》,结果在头版上没有看到,头版头条好消息“1800名村民终圆大桥梦”,祝福这1800名村民。整个头版都没有找到这条消息,接下来我们在各个版的要闻介绍当中也没有看到,当时心一凉,以为是不是长春就不会报道这起可能会让自己有点没面子的消息。最后我们翻啊翻,终于在第八版找到了这条消息,标题是“监察部等四部门查处11起强制拆迁致人伤亡事件”,而且这个时事版是以国际新闻和全国其他地区的新闻为主的版面,而且给它的处理也可以说相当低调,就像过去有很多事情出现了就是台风来了,外面风暴非常大,但是风暴眼、台风眼却是非常平静的。因为比如说在今天的《长春晚报》当中也没有找到这消息的报道,而且在新闻当中历来有一个准则叫“贴近性”原则,也就是说不管是好消息或者不好的消息,跟你的关系越近,它的新闻性就越强。因此这样一个应该跟长春关系非常近的消息,被处理到了第八版,别的我不清楚是怎么样的一种思考,我仅仅从自己学新闻的角度来说,从贴近性的处理方面并不是很好。

  接下来再看这次监察部等四部门的处理,责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深刻检查,责令长春市市长向全市人民公开道歉。我们接下来就开始寻找,有没有已经开始道歉了。有人就说你太性急了,今天大家刚看到这样一个消息,其实在9月9日就已经通报了6起这样的案件,当时已经责令长春市市长要向全市人民公开道歉。但是我们查了相关的媒体,没有,然后也问了长春的老百姓,他们说也不是很清楚。我愿意把它理解成,是因为的确时间太紧了,还没来得及去做这种公开的道歉。

  换一个角度,也有人在今天我们采访的过程中说,其实这是希望更低调一点,因为可能挺没面子、挺不好意思的,更让大家可能没面子的是,当你犯了错误却不能用更坦诚的态度去面对。如果我没有记错,好多年前,当时在吉林省一个百货大厦里发生了一起非常大的火灾,而且伤亡也很让人痛心。没有想到,第二天时任吉林省省长洪虎在《吉林日报》头版上向全省的老百姓道歉。这一件事情,这样一个道歉的举动引发全国媒体的高度赞扬。有的时候当你不怕犯错误,犯完错误之后能用非常好的态度去面对并且诚恳、真心道歉的时候,其实是一件挺有面子的事情。因此我们也期待,现在只是由于时间太紧,接下来我们能看到,不管是长春市政府,还是长春市市长能有一个公开并且高调,而且非常发自内心并且真诚的道歉,因为这个对事情的解决更好。

  接下来我们继续走近很多起强拆的案件当中。

  (播放短片)

  解说:

  冲突、对峙甚至还有汽油瓶。原本应该是平等协商,原本是法律赋予的权利,但是暴力拆迁却让48岁的刘淑香和58岁的王家政??付出了巨大的代价。

  被通报的11起强拆致人伤亡案件都发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后的半年内。其中6起属于违法违规强拆致人伤亡,5起属于依法依规组织拆迁,但由于现场处置不当致人伤亡。

  字幕提示:

  特点一:违规强拆

  解说:

  按照新的法律,取消行政强制拆迁,超时不搬迁的由政府依法申请人民法院强制执行。然而,在今年5月2日,辽宁盘锦新龙台去??拆迁办既没有按法律规定与承租人签订补偿协议,也没有申请人民法院裁定强制执行,就组织区城市管理综合执法大队人员和民警实施了强拆。

  (电话采访)

  张国强(《法制日报》记者):据当时足道馆的人员讲,在5月2日早晨5点钟左右,他们的房门突然间被人踹开,但是由于房屋断水断电,他们也看不清具体人员是谁,但是说看到几个身着制服的人,手拿着棍棒踹门进去了,说房子要拆,然后他隐隐约约看到窗户进来一道光,他看见业主拿着一把长刀,把踹门的人给捅了。

  解说:

  相似的情况还出现在湖北省枣阳市的1起强拆案中,在未与被拆迁户签订协议的情况下,枣阳市惠弯社区党总支书记兼居委会主任陈国民自行组织村组干部20多人动用两台挖掘机强拆,并与群众发生冲突,导致被拆迁户受伤。

  字幕提示:

  特点二:伤亡严重

  解说:

  今年3月6日,唐山长各庄??村负责人,村治保主任张学京??在村委会主任高小鹏授意下,组织十余人,四辆装载机,对七户未签订协议的村民房屋实施强拆,造成村民高敬华在拆建中受伤??。

  (电话采访)

  曹天健《(法制日报》记者):我到现场采访以后,村民高敬去至今还在床上躺着,还在养病。他的妻子刘玉双跟我介绍了当时的情况。当时当地的钩机正在推她这个房子,她一看就赶紧想往外跑,这时候外边就有人喊,说你们谁敢出来就砸死谁,房顶铲车已经给铲塌了,她就冲出去了。她爱人在之前就患病多年,是腰椎间盘突出,做过四次手术,当时在家养病,也跟着刘玉双一起从屋里冲出来,刚到院里,这个铲车在铲房顶的时候,掉下来的石头就把她丈夫砸伤了。

  字幕提示:

  特点三:补偿不合理

  解说:

  在被称为新拆迁条例的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中,明确有补偿不得低于市场价格,并由房地产评估机构确定房产价格等规定。然而,从此次通报的案例看,补偿价不合理情况还是广泛存在。以长春强拆案为例,补偿标准远远低于2010年长春市房屋超过6000元的均价,而居民拒绝签署拆迁协议最重要的原因就是补偿过低。此次四部委的通报中,很多强拆案开发公司都没有与被拆迁方居民达成补偿安置协议。

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(责任编辑:乔雪峰)

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