“用工荒”推动经济发展方式转变--财经--人民网
人民网

“用工荒”推动经济发展方式转变

辜胜阻 杨威

2011年10月12日09:03    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享到QQ空间
  • 分享
  • 推荐
  • 字号
  近几年,“用工荒”现象不断蔓延。今年以来,一些传统劳务输出大省也出现了用工短缺现象,不仅技工明显供不应求,普通工人也大范围短缺。同时,“用工荒”呈现结构性、不对称状况:农民工短缺与大学生就业难并存,年轻劳动力短缺与“4050”人员就业难并存,生产一线蓝领工人短缺与白领就业难并存。“用工荒”在劳动密集型产业中更加明显,具有行业、地域集中性;大量中小企业严重缺工,员工流失率居高不下,用工成本大幅上升。

  “用工荒”现象的产生具有深刻的原因。一是劳动力总量供求格局在改变,农村富余劳动力明显减少。二是新生代农民工对工作环境、福利待遇、发展机会、文化生活等有了更高的要求。三是中西部地区承接劳动密集型产业转移加速,而东部地区产业升级过慢,导致低端劳动力需求增大。四是农民工在东部和中西部地区就业的比较收益差距在逐步缩小,而生活成本差距和幸福感差距越来越大,大量农民工选择就地就业创业。五是一些企业存在薪酬待遇低、发展前途不确定、管理不到位、对员工合法权益保护不够、公共服务缺位等问题,加剧了农民工流失。六是职业技能教育培训不够,而企业在转型升级中对技工的需求却迅速增加。

  对于“用工荒”,我们应高度重视、妥善应对,使其成为推动经济发展方式转变的契机。

  面临“用工荒”的企业应化被动为主动,变生存压力为转型动力,加快推进发展战略转变,采取措施化解“用工荒”困境。实施自动化、机械化、信息化战略,通过机器替代人工降低用工依赖。加强管理创新,通过优化作业流程和标准提高劳动生产率。优化企业价值链,加快企业转型升级,提高产品附加值,通过提高经济效益应对用工成本提高。改变依靠廉价劳动力的低成本竞争战略,更加注重品牌、品质和创新,实施差异化战略和集约型发展,以企业联盟形式进行竞争合作。通过企业直接转移或生产外包、收购重组、联合建厂等形式,将部分劳动密集型的生产环节转移到劳动力成本低的中西部地区。创新管理模式,构建和谐稳定劳动关系,增强员工归属感,减少员工流失。改善员工薪酬福利待遇,建立工资增长与通胀挂钩、员工收入与企业绩效联动的机制,让员工分享企业发展成果。改善工作环境,发展企业文化,满足员工精神需求。重视员工培训,拓宽员工职业发展路径,用“前途”留人。

  政府应加大对产业调整升级和企业转型升级的支持力度。加快区域产业布局调整,东部地区应实行产业转移和升级并重,既减少低端劳动力需求,又为大学生和白领创造更多就业岗位;中西部地区应通过承接劳动密集型产业转移,让更多的农民工就地就近就业。加快建设现代农业,通过农业适度规模经营推动更多农村劳动力转移。加大财政和金融支持,强化农业技术服务,加强农村信息基础设施建设,推动农业经营体制机制创新。加大农民工职业技能培训力度,提升农民工职业技能水平,解决企业技工短缺问题。因地制宜推进户籍制度改革,推进基本公共服务均等化,提高农民工医疗、养老、教育和住保障等社保待遇。深入贯彻实施《劳动合同法》,保障农民工合法权益。加大对中小企业的减税力度,使用工企业有能力为员工加薪;加大对企业在员工培训、技术创新和节能减排等方面的财税支持力度,推动企业通过转型升级实现可持续发展。优化农民工就业服务和劳动力市场建设,化解由于信息不对称导致的招工难问题。培育和完善统一开放的人力资源市场,建立健全人力资源市场信息服务体系,通过专场招聘会、区域劳务对接、校企合作等途径为企业招聘员工牵线搭桥。

  辜胜阻 杨威
(责任编辑:乔雪峰)

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享
  • 推荐
  • 字号
手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
  • 热点新闻
  • 精彩博客