中国结构性减税可期--财经--人民网
人民网

中国结构性减税可期

2011年11月17日08:57    来源:《中国证券报》     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享到QQ空间
  • 分享
  • 推荐
  • 字号
  围绕“稳增长、调结构”的经济发展主线,明年我国财政政策在继续保持扩张性的同时,有望以重点领域的财政支出和结构性减税为主要内容,呈现出更加明显的结构性特征。

  积极财政政策的两个方向即增加财政支出和减少税收。上一轮为应对国际金融危机实行的积极财政政策,是以增加财政支出为重点,配合货币政策呈现出总量扩张特征。但现阶段,积极财政政策还应有新内涵。

  在财政支出方面,应调整支出结构和投资重点,逐步退出“铁、公、基”等一般性市场投融资领域,而将重点放在带有基本制度安排性质的保障性住、农田水利建设、医疗、教育等民生领域。同时,配合经济发展方式转变和产业结构优化升级,重点支持科技创新和节能减排,通过各种财政支出安排或财政资金引导,支持战略性新兴产业发展。

  而在税收方面更应有所作为。目前宏观经济环境变化为加快税制调整提供了契机。今年全年财政收入将创历史新高,这也为我国税收改革提供较大空间。

  下一阶段,我国积极的财政政策将可能采取多项、小步、渐进的系列措施,以增值税“扩围”、大幅提高增值税与营业税起征点等结构性减税措施为重点,主动充实内生性增长动力,释放经济的潜在动能。

  一是旨在鼓励企业投资和个人消费的结构性减税应进一步推进。下一步应继续推进和完善增值税改革,对小微企业实施税收优惠政策。同时,在消费税改革上宜有所突破,调整消费税范围和税率结构,充分发挥消费税促进节能减排、引导理性消费和调节收入分配的作用。

  二是实施培育自主创新能力的税收政策,调整完善鼓励企业研发投入的税收优惠措施,对政策重点支持的七大战略性新兴产业或领域,实施优惠税率和扩大税前扣除范围。

  三是在促进对外贸易方面,重点降低重要能源资源性产品、先进技术装备和关键零部件、部分与百姓日常生活密切相关商品等产品的进口税率,扩大所涉及商品的范围,优化进口商品结构。

  四是税负有减有增。在已开始的资源税改革基础上,研究环境保护税的开征,推进房产税改革。

  记者 丁冰



(责任编辑:聂丛笑)

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享
  • 推荐
  • 字号
手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
相关专题
  • 热点新闻
  • 精彩博客