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收入差距过大是转型中的难题

北京师范大学经济与工商管理学院教授  李  实

2011年12月07日08:37    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

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  改革开放以来,我国收入差距的确在不断扩大。

  以基尼系数为衡量指标,改革开放初期,我国基尼系数为0.3,到了2010年达到0.48,现在接近0.5。从基尼系数的变化中,至少说明一个问题:我国收入差距增大的趋势没有完全控制住。

  收入差距的产生,可以通过以下因素来分析。

  第一,我国是发展中国家,改革开放30多年的发展,经济结构发生了很大变化,劳动力、生产要素的流动带来了收入水平的变动,这种变动带来了收入差距。

  第二,在计划经济时期,实行的是相对平均主义的分配方式,收入差距是被严格控制的。随着市场经济的发展,收入的决定机制更加微观化,生产要素的贡献对收入的影响作用越来越明显。这些因素都会导致收入的变动和差距的产生。

  此外,我国的转型目前没有彻底完成,生产要素、资源等仍然存在行政或者行业垄断,市场分割的情况明显存在。这也扩大了收入差距。

  应该说,收入差距过大是不少国家在经济发展过程中,不可避免要面对的问题。发达国家在经济起飞阶段,尤其是在人均GDP达到1万美元之前也曾经历过。这是转型中的难题,有一定的必然性。但是当政府意识到这个问题,就应该采取措施来改善,而不是任其扩大。

  收入差距过大的解决不会一蹴而就,也不会一劳永逸,它需要长期的宏观政策加以关注。事实上,现在不少相对成熟的发达国家,税前收入差距也是很大的,比如英国,税前的基尼系数达到了0.5。

  具体到我国,政府应该从公众反映最为强烈的问题的解决入手,如要解决因为行业差异、以权谋私的腐败带来的收入差距,要通过社会福利和社会保障的完善,给低收入人群更多的希望等等。

  (本报记者  苗  苗采访整理)  



(责任编辑:夏晓伦)

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