人民财评:汇改方向已明确,落到实处是关键--财经--人民网
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解读中央经济工作会议系列之三

人民财评:汇改方向已明确,落到实处是关键

谭雅玲

2011年12月19日08:15    来源:人民网-财经频道     手机看新闻

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    解读中央经济工作会议系列财评精彩回顾:

    解读中央经济工作会议系列之二:减少社会排斥才能实现“包容性发展”

    解读中央经济工作会议系列之一:货币政策适时微调“稳增长、控物价”

  市场期待的中央经济工作会议已经闭幕,会议制定的政策方针与我国当前的经济状况十分吻合,既有远景目标和战略框架,包括利率市场化、汇率机制化等,同时也着眼于短期的燃眉之急,即对当前市场焦点与社会热点提出具有针对性的政策宣言,包括产税、资源税以及农村落户、对微小企业的资助等敏感问题。

  每年的中央经济工作会议都会有不同的侧重,今年更加突出关注一些经济难点以及社会热点问题。但是,当务之急在于有效落实,在于将中央经济工作会议制定的措施落到实处。很多问题的反反复复,不仅不利于结构调整和经济发展方式转型的实际进展,更会导致形式化、表面化和短期化的行为蔓延,甚至伤及经济的正常循环。因此,面对市场高度关注的中央经济工作会议,我们更需要的是实际行动和有效的落实。

  此次中央经济工作会议提出,要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革,保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革,积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。

  作为长期研究金融的学者,笔者更关切汇率相关的话题。人民币汇率的基本态势是否符合我国经济利益和发展诉求,这一点值得思考。汇率本身的定位在于国内经济利益。回顾我国人民币汇率走势的过程,汇改七年以来的价格趋势并不是完全促进和推动我国实体经济增长。人民币的持续升值则严重打击了我们的竞争优势。由于人民币升值趋势的存在,我们的发展思路超越了当前的国情和经济的规律。例如,出口制造业等企业面对自己的困难和市场趋势,有些已经极端地走向投资和投机市场,加大股票投机、房地产投机、黄金投机、石油投机、大宗商品投机、农产品投机。我国宏观调控中出现的“企业缺钱”的舆论,反映的不仅是企业发展的瓶颈,同时也是企业扩张的思维混乱。

  面对当前我国和世界的经济走势,人民币汇率对我国经济的意义更加重要。尽管笔者一直不太赞成人民币极端和过度的升值取向,但是当前的人民币贬值预期应该慎重,不要过于盲从推进人民币贬值预期。因为这不仅会加剧心理恐慌,而且会迎合和顺应外资对冲投机的空间和条件。人民币汇率的未来趋势应该是有升有贬,呈现双边走势,浮动区间扩大,单边走势违背规律,潜藏巨大风险。

  我们需要加快健全人民币汇率制度的内容,设计和规划人民币参考一篮子货币的模式和权重,使人民币价格参数有参照指标把握。人民币国际结算措施并不是最好的对策,恰恰是汇率制度改革不到位的一种掩盖,并不利于人民币有效改革,尤其是有些时候已经演变为投机套利行为,不仅没有促进贸易,反而干扰正常的市场结构和经济发展需求。

  完善和健全人民币参考一篮子货币的汇率制度,是需要我们决策效率加快转变的关键。从长期角度看,我国还是需要长远规划,包括人民币国际化进程需要有时间表,应该分阶段和有步骤地推进,尤其是在难点问题上应该寻求有所突破。

  同时,我们需要加强人民币汇率技术知识的普及。简单观察,我们的专家学者多以股市评论为主,我们的媒体也以股评为主,我们的投资者也以投资和投机股市为多,这样的市场存在巨大风险,热钱恰恰是看到这种缺失和扭曲而进行炒作。所以,我们应将“藏汇于民”和“藏金于民”落实下来,在投资多元化方面开辟通道和提供产品。媒体和政府应该强调和强化金融专业的服务,尤其是应强化外汇专业知识的推广,促进我国外汇市场的发展与壮大。中国具有全球最多的外汇储备,但是中国外汇市场的不足则十分明显。我们的改革方向十分清晰,我们应抓住机会,以市场发展带动经济强大。(作者系中国外汇投资研究院院长、中国国际经济关系学会常务理事)





  
(责任编辑:聂丛笑)

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