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官员详解今年宏观政策取向 金融、财税改革提速

方烨 孙韶华

2012年01月09日08:15    来源:《经济参考报》     手机看新闻

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  在8日由国务院发展研究中心企业研究所主办的“2012中国企业发展高层论坛”上,多位官员就今年宏观调控政策取向发表了自己的看法。综合与会人士观点,结构性减税有望成为今年积极财政政策的关键词,金融改革、财税改革、价格改革在今年有望提速。

  国家税务总局政策法规司巡视员丛明表示,下一步税收政策取向主要有六个方面,包括:促进经济结构调整、推动产业结构优化升级;落实完善支持小微企业发展的税收政策;扶持就业创业、保证民生;大力发展服务业、推进增值税扩围;增强区域发展协调性、完善区域性税收政策;实行促进节能减排和环境保护的税收政策。

  货币政策关键在于全面理解稳健的涵义。央行货币政策委员会委员夏斌表示,怎么理解2012年的货币政策的稳健?这个稳健不是相对于前两年的货币发行量快速增长说的,而是相对于中国多年的平均情况说的。直白地说,就是相对于实体经济来讲不再提供超出需求的多余货币供应量。

  至于如何理解“微调、预调”的提法,夏斌认为有两层涵义。一方面,中国目前融资体系不健全、不灵活,所以就需要采取一些信贷结构政策、税收政策、甚至是行政性的措施加以弥补。比如说,现在强调对中小企业特别是小微企业的支持,强调对在建工程尽可能保证。另一方面,指央行为保持货币政策稳健,可以在存款准备率、央票和利率等调控工具之间进行适当的调整。夏斌表示,如果接下来外汇占款进一步减少,中央银行降低存款准备金率,并不是意味着放松银根。即使连续几次降低存款准备金率,也只是说明外贸顺差、外汇占款的减少速度加快了,货币政策仍然可能是中性的。

  2012年宏观调控政策取向的又一看点在于金融改革、财税改革、价格改革有望提速。国务院发展研究中心党组书记、中央财经领导小组办公室副主任刘鹤说,今年要准确把握“稳中求进”的基调。一是政府避免投资冲动,真正做到在转变中调整;二是微观主体要有平常心,树立稳健的思想;三是在求稳的同时,以改求稳。在重点领域和关键环节加大改革力度。从今年中国经济增长的情况来看,特别需要积极稳妥地推进金融改革、财税改革、价格改革。此外,政府职能要加快转变,非公经济需要更好的发展,国有企业竞争力也需要进一步提高。“现在这些改革已经具备了比较好的条件。”刘鹤说。

  
(责任编辑:乔雪峰)

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