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经济热点·实体经济是根基③

减轻税负打破垄断 让干实业的人有奔头

减轻企业负担 打破行业垄断,遏制投机炒作

崔鹏

2012年02月20日08:07    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

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  减轻税负,让实体经济“轻装上阵”

  “2011年辽宁奥克集团实现销售收入近27亿元,但困难也不少。”辽宁奥克集团总裁朱建民告诉记者,“一方面,上游石化行业垄断原材料,导致进料价格过高,企业利润下降:另一方面,承担的税负较高,特别是异地发展的子公司生产相同的高新技术产品,却不能享受总部15%的所得税优惠,不能有效抵减高新技术产品开发的高成本。”

  近年来,企业生产经营成本大幅上涨,税费负担沉重,不少人在实体经济领域“无心恋战”。不少企业反映,要缴纳的各种税费项目多达数十个,除了营业税、增值税、企业所得税,还有城建税、房产税、车船使用税,以及各种行政事业收费和社会保障缴费等,再加上一些地方以摊派、罚款、检查、评比、认证、培训为形式的各种乱收费,让企业不堪重负。

  让干实业的人有奔头,必须减轻企业的经营负担。中国信达资产管理股份有限公司专家束庆年建议,应进一步降低中小企业税负,加大对实业企业技术创新的财政支持力度。比如,财政要用专项资金支持企业进行技术研发,突破核心和关键技术,减少企业研发成本,推动新兴产业发展。地方财政要以转型升级和培育新增长点来安排支出,而不是围绕“GDP增长”来做预算。同时,继续完善结构性减税政策,加快出台扶持实体经济发展的相关配套措施,帮助企业形成积极的预期。

  日前,国务院常务会议决定由中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,并推出一系列扶持小微企业发展的措施。据中信证券测算,这些财税政策每年可为小微企业减轻60亿—70亿元的税务负担。朱建民认为,相比放松对小微企业贷款限制等,减税和增加企业投入更容易实现。但这对困难重重的小微企业来说仍不解渴,应实施普惠的税收政策,全面清除不合理的收费项目,并将企业所得税减半征收作为一项长期政策实施。

  除了税费,实体企业的融资难度也在加大,融资成本不断提高。据业内人士介绍,过去一年,中小企业融资成本上涨了40%—50%。“从一些小额贷款公司和担保公司贷来的钱,有些年利息甚至超过60%,企业根本没法承受,贷来的钱只能购买原料,大部分利润都要拿去还贷,生存环境极其艰难。”一位企业负责人说。

  天津博纳艾杰尔科技公司负责人建议,在继续实施稳健货币政策的同时,应根据经济运行情况,适时适度预调微调,综合运用多种工具,保持货币信贷总量合理增长。事实上,为改变部分企业融资困局,宏观政策已开始进行调整。去年12月,央行下调金融机构存款准备金率,这是过去两年连续12次上调准备金率后的首次下调。

  山东一家民营医院负责人说,当地各家银行对民营医院放贷把关甚严,正常情况下几乎不可能拿到贷款。有一次,医院想购买一栋大楼改善医护环境,但资金不足,他就托朋友找到当地一家银行。当得知大楼用于民营医院时,银行一口回绝。“这还是托朋友介绍,要是自己去找,连银行的面都见不上。”这位负责人感叹。

  

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