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鼓励对欧贸易投资

陈德铭回应美国不实指责 要求美国恪守贸易规则

本报两会特派记者 付碧莲

2012年03月08日08:16    来源:人民网-《国际金融报》     手机看新闻

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  3月7日上午10时,商务部部长陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经贸”的相关问题答记者问。而对于大部分记者所关注的中美之间贸易摩擦的问题,陈德铭以“己所不欲、勿施于人”8个字回应。

  而在面对日趋复杂的国内外经济形势,外贸增幅从去年下半年开始出现逐步下滑的情况,陈德铭对于今年政府工作报告中提出的全年外贸增长10%左右的目标态度坚定,称相信通过艰苦的努力,这一目标可以实现。

  驳斥“不守规则”论

  近期以来,美国方面频频挑事,指责“中国不守规则”,并把指责的重点对准中国的“补贴行为”。对此,陈德铭明确指出,在经济和贸易方面,中国遵守的是世贸组织的规则,但没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。

  陈德铭表示,关于补贴的问题,世贸组织规则将补贴分为禁止性补贴和可诉性补贴,这是一个非常宽泛的概念,绝大部分的世贸组织的成员都有各种不同性质的补贴,大家对补贴的理解也有不同的含义。“经济危机发生以后,很多国家,特别是美国将一些政府财政的钱补贴给了企业”。

  “美国对中国的指责,我往往只看到一句‘你不守规则’,至于哪个具体方面、哪个范围不守规则却往往很少提及。我们希望能就补贴问题和那些指责我们的国家进行对话,对个案存在补贴的理解问题可以进行沟通。”陈德铭进而非常明确地表示,“中国的中央政府没有禁止性的补贴,我们国家大、地域广,如果某个地方有一些补贴,我们是愿意进行商量的。”

  提到中美之间的贸易,免不了涉及人民币汇率问题。最近,世贸组织的一个机构准备在3月底召开一个汇率和贸易关系的讨论会。而美国财长、贸易谈判代表就此事致信给美国国会声称,要利用这次会议和一切的机会来推动人民币的汇率改革。

  对此,陈德铭“讽刺”道:“我当时以为我听错了,他们应该推动美元的改革,美国赤字这么多,而贸易赤字相当于GDP的4.8%左右。结果我仔细查了一下,他们说要推动人民币的汇率改革。”这番话引得在场记者笑声连连。

  而在对待中美贸易顺差方面,美国不是从自身找原因,反而将所有的原因都推到中国身上,并一而再,再而三地对中国企业发起“双反”调查,以及实施惩罚性关税等贸易保护措施。

  陈德铭举例称,美国从2006年开始对中国进行反倾销、反补贴合并调查,发起了31个案件,其中24个案件对中国收了双重的高额关税。然后中国根据美国的法律向美国国际贸易法院提出上诉,被告是美国商务部。2010年,美国商务部输了案子,但其不服,向美国联邦巡回上诉法院提出上诉。2011年底,美国联邦巡回法院还是判美国商务部输。

  “美国的法律禁止向非市场经济国家进行反补贴调查。而美国认为,中国是非市场经济国家。这个时候,我静等着美国商务部这个一直指责别人不守规则的部门会守规则来改正自己的错误。”陈德铭略显“激动”地说,“而就在这两天,美国国会通过了一个修正法案,规定可以对非市场经济国家进行反补贴,同时又规定这个可以追溯到2006年,但是世界上绝大部分的法律不允许追溯以往的。同时规定,今后要举证避免反倾销、反补贴税重复征收,要由应诉方,也就是中国企业来做。像这样的国会规定,这样的美国商务部的行为,我看不仅不符合国际规则,也不符合美国自己的法律。”

  相较之下,中国因为恪守G20一再发出的呼声,不在金融危机期间实行新的保护手段,“所以我们并没有对这些现象加以指责,或发起大规模的所谓反补贴的行动”。

  鼓励对欧贸易投资

  谈及欧债危机加深、美国复苏缓慢造成的外部需求减少对中国出口的影响,陈德铭表示,“对整个世界经济形势,我的看法还是在困难中看到光明,在看到不稳定、不确定的时候,也要看到整个世界总体的状况和人们基本的消费是稳定的。”

  “去年下半年,中国对欧洲的出口增速显著放缓,今年一二月份,还有非常小幅的2%-3%的下降。我们理解这是因为欧洲,特别是欧元区遇到了前所未有的困难。但是,中国贸易的大门始终是敞开的,欧洲对中国的出口还是有所增加的。同时,我们不仅通过EFSF、ESM,以及在IMF讨论它们的时候积极参加,我们觉得更重要的是希望欧洲一边实行紧缩,一边也要鼓励就业,发展经济。所以,我们鼓励我们的企业对欧洲加强贸易和投资。欧洲是中国的第一大贸易伙伴,也是中国进口技术的第一大来源地,欧洲的繁荣、发展,跟中国是休戚相关的。我们跟欧洲共同来克服困难,也是帮助和支持我们自己。所以,我们是不带任何条件的。”

  与此同时,陈德铭表示,中国会在将来继续稳定和扩大出口。对于记者有关中国推动周边、双边自贸区的问题,陈德铭说,“中国、日本、韩国以及整个东亚各国在自由贸易以及走向经济一体化的道路上有着很多的方式和形式的讨论。中日韩已经各自先后完成了和东盟10国的3个‘1+10’或者‘10+1’的自贸区谈判。我们所共同倡导的‘10+3’的自贸形式和一体化进程,如果在中日韩达成了自贸协定以后,就可以比较快地加以推进和实现。”

  按照陈德铭的说法,中日韩投资保护协定的谈判应该在近期就可以结束,中韩和中日韩的自贸区的官产学研究也在去年结束。“我们非常希望在今年适当时候,比如中日韩的政府首脑会面的时候,能够把中日韩三国自贸区的谈判正式启动。”陈德铭说。

  对于是否加入美国提出的跨太平洋战略合作(TPP),陈德铭表示,“我们首先希望它开放、包容、透明,同时我们对TPP正在进行研究和评估,到底它设了多少组,讨论的是什么问题,这些问题的标准要求和中国的国情、中国现在发展的阶段适不适合。”
(责任编辑:乔雪峰)

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