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聚焦粮食安全系列报道之二

大豆之殇:“洋豆”驱逐中国良豆

人民网记者 张彬

2012年04月13日07:07    来源:人民网-财经频道     手机看新闻

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  2011年底,国家发改委农经司结束了东北农作物调研之旅。调研发现,东北种植国产大豆的面积比上年减少了1400万亩,比2009年国产大豆的种植面积减少了2000万亩。农业部门数据显示,近两年来国内80%的大豆需求依赖进口。大豆成为被外资攻占的第一批农作物。

  1995年以前中国还一直是大豆净出口国,从净出口国到世界上最大的进口国,中国仅用了短短5年。变化之快,黑龙江省农科院前院长、大豆专家刘忠堂称之为“简直是火箭速度”。

  一个拥有着五千多年大豆栽培史的国家,市场就这样被国外的转基因大豆所取代。据国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)调查,80%以上进口大豆都是转基因大豆,俗称“洋豆”。而这些“洋豆”已成为中国的“豆觞”之痛。

  “劣豆驱逐良豆” 形势逼人

  “大豆是我国加入世贸组织后受冲击最大的农产品。”黑龙江省大豆协会副秘书长王小语表示,在2002年国务院颁布《农业转基因生物进口安全管理办法》之前,我国在转基因大豆进口上没有采取任何限制措施。转基因大豆在欧洲、日本和韩国等国家和地区遭到限制后,把出口重点放在中国上,加上国内对大豆的需求一直上升,这使“洋豆”在几年间迅速取代国产大豆,成为榨油市场的主流产品。

  黑龙江省金星村豆农老孙清楚记得,2005年,大家开始觉得种大豆不如种玉米赚钱。“村里种大豆的人一下从200多户变成150多户,然后再也没涨上去过。”

  “国内许多中小型油脂压榨工厂倒闭,当年的大豆自然也没有人收,农民也是叫苦连天。”王小语表示。受伤的油脂企业至今元气未复。黑龙江全省有100多家油脂加工厂,今年开工的只有5家。

  王小语认为,中国对大豆的需求强劲增长,供不应求,严重依赖进口的局面将持续存在。中国大豆的对外依存度之高使得国内市场深受国际价格波动之苦。

  中华粮网信息事业部主编郭清保称,在国内油脂原料进口上,跨国粮商利用其丰富的国际贸易经验和资金优势,已基本完成对中国大宗食用油压榨原料的采购控制,国内压榨企业都在以进口大豆作为食用油压榨的原料。在投资建厂方面,A D M、邦吉、嘉吉、丰益国际等跨国粮商在全国近百家大型油脂企业中的64家企业持有股份,控制了国内60%以上的大豆压榨能力。

  业内人士认为,由于国内一些中小民营粮食企业资金有限,很难达到与国外集团军抗衡的局面,很多濒临倒闭。外资就以对民营企业投资、参股等隐蔽方式进入,规避国家政策监管。更严峻的是,由于外资的低调和保密,它们对中国粮食产业民营企业的投资规模和渗透程度难以估计。跨国粮商利用其对原料采购的优势,使中国不仅在国际大豆市场上毫无话语权,而且在国内大豆市场上也失去话语权,大豆进口时间、数量、价格被国外参股控股企业所掌控,国内油脂压榨业有被外资垄断的趋势。

  “洋豆”占领油脂产业链

  2011年12月末,黑龙江大豆收购价约为4元/公斤。对于这一价格,农民和油脂加工企业都无法接受,所以出现了黑龙江大豆有价无市的尴尬局面。

  据黑龙江大豆协会测算,2011年黑龙江大豆种植成本约合每市斤1.68元,这意味着如果以市价出手,农民每亩大豆获利不足百元,远远低于玉米亩均400元的收益。

  另一方面,对于以国内非转基因大豆为原料的油脂企业来说,加工生产成本每市斤至少1.95元,目前的大豆市价明显高于其承受能力,一开工就亏损。所以,他们无力收购。

  国务院发展研究中心研究员程国强认为,上述局面恰好体现了国内非转基因大豆的尴尬处境。这种尴尬,不仅对国内非转基因豆油企业带来了巨大的挑战,而且还给中国非转基因大豆的种植和推广造成了巨大障碍。

  这种情况持续下去,必然迫使“以国内大豆为原料”的油脂企业,转而进口海外较为廉价的转基因大豆。

  分析人士警告说,这将对中国非转基因大豆产业链造成不可估量的伤害,尤其会造成中国的“豆农之殇”。有业内人士称 “一滴金龙鱼,两行豆农泪”。

  程国强指出,“如果大面积种植和使用转基因大豆生产食用油,再大面积推广喷施草甘膦除草剂,那么中国现有多种栽培模式及科学轮作制度都将受到影响,也势必增加大豆病虫害的发生及防治难度,不利于食品安全和生物安全。届时,整个中国大豆及豆油产业链都将遭受难以估量的重创。”

  转基因大豆因何肆虐

  值得注意的是,所向披靡的“洋豆”几乎全部为转基因大豆。与进口大豆相比,国产大豆的蛋白含量较高,但是出油率低于进口大豆。而转基因大豆和大豆油之所以能迅速占领国内市场,主要原因就是转基因大豆出油率高(一般在19%-22%)、成本低、价格低,而国产大豆出油率为16%-17%。据悉,大豆出油率每差一个百分点,加工10万吨大豆,效益相差1500万元。

  豆农们百思不得其解,为什么美国、阿根廷、巴西的大豆漂洋过海运到中国,价格却比国产大豆还低很多?王小语认为,主要原因在于种植方式不同、产业结构不同以及政府补贴等政策机制不同所致。

  中国大豆多为散户种植,每户平均只有3.5亩生产规模,专业大户也只有150亩,而美国、巴西、阿根廷的平均生产规模在2200亩。两相比较,外国大豆成本平均每吨要低100-200元。

  国际大公司还建立了从种植农场、贸易公司、港口、船队、加工厂甚至期货公司等覆盖“全产业链”的商业体系,占有明显的市场优势。

  与国外转基因大豆相比,中国大豆生产不具备成本优势;国产大豆的出油率较低,种植大豆收益较少。与外资“航空母舰”般的产业链比起来,中国一家一户的小农生产和散兵游勇似的油脂加工企业,形同“小舢板”。肆虐的转基因大豆已成为国人心中挥之不去的痛。

  黑龙江省农科院前院长刘忠堂指出,国产大豆的困局已经不仅仅是行业性危机,已经通过数量方面的极高进口依存度、质量方面的转基因隐患和产业结构的外资高度垄断三管齐下,引发对中国粮食安全的担忧。如果国内大豆产量越来越少,甚至完全依赖进口大豆,中国的大豆供应及饲料工业、畜禽、水产养殖业的发展将面临不利局面,中国食品营养所需植物蛋白和动物蛋白来源也将存在受制于人的风险。
(责任编辑:吕骞、庄红韬)

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