中国绘就新一轮扶贫“路线图”--财经--人民网
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  (2012改革攻坚·求解“五件困难事”系列报道④)

中国绘就新一轮扶贫“路线图”

按照新标准全面推进集中连片贫困地区的扶贫工作,是今后一个时期中国扶贫工作的主攻方向

郑 娜

2012年05月31日08:15    来源:人民网-人民日报海外版     手机看新闻

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扶贫攻坚主战场



  在武陵山区看山乡新变。左图:湖北省建始县旅游业带动当地生态经济起步,曾外出打工的王传斌返乡搞起了水上绿色养殖。右图:湖北省利川市腾龙洞旁地寨子里,山妹子唱起原生态民歌。杨发维 文 林摄

制图 潘笑天

宁夏固原:移民新村里村民在盖新屋

宁夏同心:当地百姓的生活不断在改善

冯 琦编制(新华社发)(数据截至2011年)

陈 琛编制(新华社发)(数据截至2011年)

 

  改革开放以来,中国大力推进扶贫开发,扶贫事业取得了巨大成就。扶贫开发已进入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,但扶贫对象规模依然很大,特别是集中连片特殊困难地区的扶贫工作任务十分艰巨。

  根据2011年发布的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,未来10年,11个连片特困地区(包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区)和西藏、四省(四川、云南、甘肃、青海)藏区、新疆南疆三地州将是扶贫开发的主战场。

  今年两会记者会上,温家宝总理表示,“按照新的标准全面推进集中连片贫困地区的扶贫工作”将成为今年政府要做好的第4件难事。集中连片扶贫绘制出全新扶贫“路线图”。

  武陵山成为首个攻坚试点

  5月25日下午,武陵山深处的湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县梳头溪村,细雨濛濛,一辈子没迈出过大山的村民迎来了一位特殊的客人——国务院总理温家宝。温家宝总理到村民家中了解他们的生活情况,此行他是为了调研扶贫开发问题而来。

  村民向德靠对总理说,现在种粮有直补,看病能报销,生活比以前好多了。家里种茶一年收入4000元,但花钱有些紧张。65岁的村民彭武坤说,他们一家靠编竹筐每年收入2000多元,就怕生大病。79岁的杨老汉是村里最困难的老乡,患有风湿病,独自一人生活,靠养老金和孩子们的贴补过日子。

  梳头溪村是一个有着200户土家族的小村寨,辖8个村民小组,1080人,2010年人均纯收入仅1501元,贫困程度深。而这样的情况,在整个武陵山深处十分普遍。因此, 《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》将武陵山片区划定为11个集中连片特殊困难地区之一。

  该片区包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的11个地(市、州)、71个县(市、区),国土总面积为17.18万平方公里。71个县中有42个国家扶贫开发工作重点县。在11个集中连片特困区中,武陵山片区是集革命老区、民族地区和贫困地区于一体,跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。

  为积累以跨省片区为单元组织大规模扶贫攻坚的经验和方法,中央决定在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。2011年11月15日,武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点正式启动。按照国务院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》,武陵山片区将着力解决瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。

  继武陵山片区规划之后,目前11个片区中还有乌蒙山片区、秦巴山片区的区域发展规划正式启动,其余片区也将在2012年底前完成规划制定,采取分期分批推进的方式实施。

  
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    早前报道:
    中央扶贫开发工作会今召开 过去10年6700万人脱贫 
    访谢经荣:参与扶贫开发是非公有制经济的历史责任 
    我国调整扶贫贷款政策 农村残疾人有望无息贷款 
    我国扶贫线大幅上调至2300元 已超国际标准 
    我国加大扶贫开发投入 贫困地区金融服务将全覆盖 
(责任编辑:乔雪峰、李海霞)

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