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专家:收入改革力度仍需加大 结构性就业压力大

2012年06月06日08:09    来源:新华网     手机看新闻

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专家:收入改革力度仍需加大 结构性就业压力大。(网络配图)


  人力资源和社会保障部4日发布了“2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”。如何看待公报中关于工资分配、社会保障、就业等方面的数字,记者采访了这三个领域的专家。

  工资分配:改革力度仍需加大

  公报显示,2011年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为42452元,同比增长14.3%;全国城镇私营单位就业人员年平均工资为24556元,同比增长18.3%。

  “私营企业职工工资增长快于非私营企业是好事。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说,“出现这种情况是因为以往私营企业职工工资一直偏低,而且增长速度远远低于非私营职工的工资增速。”

  “因此去年私营企业增速快于非私营企业首先是还旧账的问题,比如2009年私营企业工资只增长了6.6%,而非私营企业这些年工资增速一直都保持着两位数。”他说。

  苏海南说,私营企业使用了大量农民工,而现在普遍出现的用工荒迫使私营企业也加快了工资的增长速度,再加上政府对最低工资的合理调整,还有部分私营企业建立了工资集体协商机制,使私营企业职工工资增速快于非私营企业。

  “在社会主义市场经济体制条件下,所有用人单位都应该是市场的主体,应该处在平等的地位,私营和非私营职工工资存在如此大的差距是不合理的,应该加以调整。”这位专家指出,“私营企业在今后若干年职工工资增长速度稍快于非私营的态势得以维持是收入分配改革追求的目标。”

  苏海南说,我国应继续深化收入分配制度改革。

  “比如建筑业、制造业,政府应该对这些企业给予必要的政策扶持,进一步改善其生产经营环境,进一步减轻税负,让他们能够正常生产经营发展,同时有能力给职工增加工资。”他说,“另一方面对那些带有垄断、高收入行业加强调控,同时打破垄断。如此两头着力才能逐步缩小行业间不合理的工资差距。”

  社会保障:未来四年任务艰巨

  公报显示,2011年末国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数32643万人,国家城镇居民社会养老保险试点地区参保人数539万人。根据国务院决定,2012年将实现两项制度全覆盖。

  “这两项社会保险具有‘低起步’的特点,完成起来难度相对较小。”中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文说。

  国务院常务会议日前讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》,提出“实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖,改革机关事业单位养老保险制度”。

  “扩大社会保障覆盖范围真正有难度的是全国城镇职工基本养老保险和基本医疗保险,尤其是农民工群体。”郑秉文说。


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(责任编辑:聂丛笑、李海霞)

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