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媒体观察:养老金,钱生钱才是正事儿

2012年06月12日08:01    来源:工人日报     手机看新闻

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养老金,钱生钱才是正事儿

  公众对于“保命钱”入市不放心,表面上看集中在未来收益上,但归根到底还是公众对于养老金个人账户“空虚”的关注。空账和保值的双重压力,养老金未来如何管理,更需制度安排。

  近日,有消息称,多家专业投资机构表示,广东省委托社保基金投资运营的千亿元养老金开始拨付资金进入新设立的投资组合,准备随时启动投资。

  此前,养老金入市曾引发过全国性讨论。一些学者以股市不够成熟等风险言论极力反对入市,与此同时,不少普通民众也表示反对,担心养老金入市后万一亏损动了自己的养命钱。

  对于养老金入市的质疑归根到底意在质疑养老金投资运营的安全问题。养老金入市不是目的,而是手段。如何实现保值增值才是当下养老金管理亟待解决的问题。

  目前,一方面是各地养老金资金规模不断攀升。另一方面是我国老龄化不断加剧,养老金账户长期处于空账运转,养老金账户缺口巨大。我国的基本养老保险基金管理还多以存银行为主,购买国的比例非常小,收益率十几年来不到2%,而CPI的涨幅却高于此项数字,这意味着养老保险基金的管理长期处于暗亏状态,养老金贬值带来的福利损失或已成事实。

  长江商学院金融学教授陈龙表示,现在世界各国都面临养老金缺口的巨大挑战,如果将所有养老金都放在看似安全的低收益投资领域,这意味着将来需要通过降低福利、增加税收、拆东补西等方法来填补,实际上并不安全。

  全国社保基金理事会的统计显示,社保基金理事会于2003年6月开始投资股票,历年股票资产占全部资产的比例平均为19.22%,累计获得投资收益1326亿元,占全部投资收益的46%。

  养老金投资资本市场是国际通行做法,入市不能简单地做投入股市的理解。养老金规模大,投资周期长,倾向于价值投资,而且养老金入市对资本市场有稳定作用。

  清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,在通胀的经济环境下,养老金应适当地做一些投资可以实现保值增值。养老金投资渠道的多元化,也是对经济发展成果的一种分配方式。养老保险基金保值增值问题关系中国社会保障制度的稳定运行和可持续发展。

  公众对于这1.92万亿元“保命钱”的入市不放心。表面上看来,似乎集中在投资和入市后的收益,归根到底,更在于公众对于养老金个人账户“空虚”的关注。空账和保值的双重压力,规模庞大的养老金未来如何管理,更需制度安排。

  拿经济发达的广东省来说,社保基金收入总额和结余均位居全国首位。单是2010年,广东全省的社会保险基金收入就达1539.15亿元。除了养老金等社保缴纳范围的扩大,在广东省内工业发达的地区,农民工的流动无法带走留在省内统筹的基金,也是值得考虑的关键要素。不断扩大的社保基金在填补了当期的统筹基金支付缺口后,创造了盈余,但也同样带来了保值的压力。

  从相关报告显示的数据可知,2010年广东社保基金资产,由于投资政策的限制,高达91.25%被限定为银行定期存款,仅有不到2%为债券投资,基金收益率仅有3.5%。而相比之下,同期广东省居民消费价格总水平累计上涨5.0%。社保基金收益率低于通胀率运行一年,导致了贬值。

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(责任编辑:聂丛笑、李海霞)

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