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把农村计生奖励扶助工作做实做细做好
  2006年03月10日16:12 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  □陆艾艾

  浙江省宁波市从2006年开始将终身未育的夫妇列入农村计划生育奖励扶助范围,全市8000名年满60周岁的农村终身未育夫妇可每人每月领取80元的计划生育奖励扶助金。这是宁波市继2005年给全市15194名实行计划生育、年满60周岁的老人发放计生奖扶金之后,实施农村计划生育家庭奖励扶助制度的又一个重要步骤。

  实行计划生育的老人能享受这一政策,进一步淡化了农村群众“养儿防老”的传统观念。一位基层的计生专管员说:奖扶制度转变了农民的生育观念,“生儿生女都一样,奖扶政策帮养老”的导向作用已经日益清晰。

  目前,我国农村计划生育奖扶制度基本覆盖了全国符合政策的计划生育家庭。据国家人口计生委主任张维庆说:实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程,是建设社会主义新农村的重要内容。只有稳定低生育水平,才能为统筹解决人口问题奠定坚实基础,才能确保实现到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的奋斗目标。

  最近一年来,在推行农村计划生育奖扶制度过程中,各地创造了许多新鲜经验,开始建立起一个因地制宜,规范操作的运行机制。

  陕西省武功县发挥网络优势整合信息资源,建起了武功县奖扶对象目标人群数据库。为了作好建库工作,他们进行了一次全面地调查摸底工作,确保源头数据准确无误。“磨刀不误砍柴工”,依托扎实的基础工作建立起了数据库之后,2005年开展奖扶工作时,从WIS系统数据库中直接查询生成2005年度满足奖扶对象人员名单,及2006年、2007年度新增奖扶对象名单,提高了工作效率。

  河南省鹤壁市在计划生育家庭实行奖励扶助制度工作中着力抓好组织领导、宣传服务、工作程序、社会监督、资金发放“五个到位”,切实把好事办实,实事办好。鹤壁市委宣传部、人口计生委、财政局、卫生局、农业局联合组织政策、科技、文化“三下乡”活动,把12万多份“致计划生育家庭的一封公开信”发送到每一个农村家庭。在“操作程序到位”方面,鹤壁市严格实行个人申报情况与计生、公安、民政部门档案资料和走访群众“五对照”;切实做到达到符合标准的一个不漏,不符合标准的一个不登,保证了这项工作的圆满完成。

  贵州省目前已为17298人发放奖励扶助金共1000多万元。贵州一位计划生育工作者深有体会地说:实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,给计划生育家庭带来了欢心,给人口计生干部带来了舒心,给基层干部带来了顺心,产生了四大社会效应————

  一是增强了农村计划生育家庭建设新生活的信心,促进了计划生育工作整体水平的进一步提高;二是消除了农村计生户的后顾之忧,使群众逐渐树立了“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的科学文明进步的婚育观念;三是计划生育家庭的社会地位得到进一步提高;四是利益导向机制体系得到进一步完善。国家奖扶制度的推行,使计划生育家庭的保障体系更加健全和完善,开始显示出“小有所教、困有所帮、老有所养、病有所医”的优越性。贵州省石阡县的一妇女说:“奖扶政策是一项好政策,我要让全村人都知道,实行计划生育不吃亏,日子过得不比别人差。”

  实施农村计划生育家庭奖励扶助制度已经初见成效,人口计生委主任张维庆说:要按照“巩固成果,逐步扩大;完善制度,规范操作;因地制宜,增强实效”的原则,在“十一五”时期继续把这项制度做实、做细、做好。

来源:经济日报 (责任编辑:石希)
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