金融危机的“罪魁祸首”是里根及其顾问班子?

2009年06月10日14:30  来源:新华网

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资料照片:美国前总统里根于1985年5月24日在白宫椭圆形办公室准备发表讲话
资料照片:美国前总统里根于1985年5月24日在白宫椭圆形办公室准备发表讲话
  美国普林斯顿大学教授保罗·克鲁格曼最近在媒体撰文指出:越深入探究当前危机的源头就会越清楚地发现,关键性的错误转折点发生在20世纪80年代初的里根执政时期,造成当前金融混乱的罪魁祸首是里根及其顾问班子。《纽约时报》6月1日刊登了克鲁格曼这篇题为《是里根干的》的专栏文章。

  "这项法案是50年来对金融机构而言最重要的立法。它为问题重重的互助储蓄机构提供了一个长远解决办法……总之,我想我们中了头彩了,"里根在1982年签署《加恩-圣杰曼存款机构法案》时如是说。

  碰巧的是,他关于解决互助储蓄银行困境的说法错了。相反的,这项法案将储蓄贷款机构的一般困难变成了彻底的灾难。但是,他对该法案重要性的评价是正确的。至于头彩,它终于在25年之后到来了,那就是自大萧条以来最严重的经济危机。

  对里根经济政策的抨击通常集中在不平等现象加剧和财政方面不负责任。确实,里根开启了一个少数人暴富而工薪阶层收入微薄的时代。他还打破了长期以来在财政方面慎重行事的规则。

  就后者而言,通常美国政府只在战争时期或经济危机时才会有巨额预算赤字。从二战结束到1980年,国家债务占国民生产总值的百分比持续下降。债务在里根执政时期开始上升,克林顿执政时期再次下降,到布什政府时期恢复上升,致使我们对现在遭遇的危机措手不及。放松金融管制引发了私人债务的增加,国债相形见绌。对美国金融规则的改变是里根的最大政绩。这份厚礼一直发挥着作用。

  我说过,《加恩-圣杰曼法案》的直接影响是把储蓄机构的难题变成灾难。储贷危机没有写入里根传记,但事实上,放松管制使银行业--其存款由联邦给予保障--可以滥用纳税人的钱,最好的情况是用这些钱投机,最坏的情况是干脆将钱据为己有。到政府了结此事时,纳税人已损失了1300亿美元,这在当时是一大笔钱。

  但也有一些长期的影响。里根时代的立法变化基本上终结了罗斯福新政时期对抵押贷款的限制--这些限制尤其使美国家庭不首付一大笔钱就不能买房。
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(责任编辑:邢正)

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