温家宝与网友再议民生热点

白田田 王涛

2011年03月01日16:03  来源:《经济参考报》

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  控物价 抑房价 稳增长


  ▲2月27日上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访,与广大网友在线交流。新华社记者 庞兴雷 摄

  全国两会召开前夕,国务院总理温家宝27日接受中国政府网和新华网联合专访。温家宝强调,“十二五”期间,要使社会更加发展进步,使国计民生的一系列重大问题进一步得到改善。这是温家宝连续第三年与网友进行在线交流。

  谈到当前的物价问题,温家宝说不会允许物价上涨而得不到遏制。关于房地产调控,他表示,要把房价过快上涨的势头控制住,使房价能够保持在一个合理的水平。

  针对一些地方盲目追求经济增长速度,温家宝指出,“十二五”规划中确定的经济发展速度是7%,要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来,要把发展和所得到的成果用在民生上来。

  控物价“能够管理好通胀预期”

  一位网友向温家宝提问,去年物价上涨很快,几乎什么东西都涨,就是工资不涨,给人感觉是钱越来越不经花了,老百姓压力真得很大。政府一直在控制,可总是觉得效果不明显。政府如何做好稳定物价这件经济工作中的“头等大事”?

  温家宝说,物价上涨快了影响群众的生活,甚至影响社会的稳定。从去年12月份开始,我们采取了有力的措施,使物价上涨的势头得到遏制,11月份CPI还是5.1%,12月份就降低到4.6%,今年1月份,我以为物价会超过5%,因为翘尾因素大约占到2%。但是超出我的预料,物价控制在4.9%。

  温家宝指出,这次物价上涨不是中国一个国家的事情,在国际上带有普遍性。从11月份到1月份不到三个月的时间,国际粮价上涨15%,因为中东局势的影响,国际油价每桶一度超过100美元,一些新兴国家的C PI指数都超过7%、8%,甚至达到10%。

  温家宝指出,我们国家连续七年粮食丰收,有充足的储备,我们有雄厚的物质基础,我们有充足的外汇储备。这些都是我们应对物价上涨的有利条件。

  温家宝指出,现在看来,我们最重要的措施是四个方面。一是控制货币流动性,也就是管好物价上涨的货币因素。二是要努力发展生产,特别是农业生产,要落实粮食省长负责制,菜篮子市长负责制。三是要搞好流通。四是要管好市场。管理市场当然主要是采取经济和法律的手段,但也必须采取必要的行政手段。

  国泰君安首席经济学家李迅雷告诉《经济参考报》记者,从收入结构来看,低收入群体占的比重大,物价上涨对老百姓特别是低收入群体的影响很大。这些措施表明政府控制物价的决心和力度会比较大。

  李迅雷认为,由于全球货币供应泛滥,石油等大宗商品价格大幅上涨,稳定物价面临内外两方面的因素。控制流动性和发展生产是从抑制需求和增加供给的角度来调控物价,货币少了,商品多了,物价就会下降,这是更加市场化的手段。

  抑房价“使房价保持合理水平”

  一位网友问到,政府为了降房价出台了一系列调控措施,但是老百姓感觉房价一直坚挺“面对居高不下的房价,我想问,抑制房价,总理,您还有信心吗?”

  温家宝回应说,我还有信心。如果我没有信心,不去努力,那就是失职,就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态,而且要付出实际行动。

  温家宝进一步指出,从去年到今年我们先后出台了三次调控措施,这三次调控措施总体上越来越有力,针对性越来越强。房价过快上涨的势头有所遏制,要使房价保持在合理水平上,第一,必须增加有效供给。去年,我们投资兴建了保障性住房590万套,竣工370万套。今年,我们将要计划建设 保 障 性 住 房 和 棚 户 区 改 造 住 房1000万套。前不久,国务院主持各地与中央签订了保障性住房的责任书。关键不在一张纸,而在于决心。我想中央已经下了这个决心,我们计划在今后五年,新建保障性住房3600万套。保障性住房应当以公租房和廉租房为主,再加上棚户区改造,不要走偏方向。保障性住房达到3600万套以后,住房的覆盖率可以达到20%,这将有力地缓解住房的压力,特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的需求。

  第二,要毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。我们采取经济和法律手段,以及必要的行政手段,主要是用差别化贷款利率、税率以及土地供应政策。我相信,我们经过一段时间的努力,我们会在抑制投机、投资用房上见到效果。

  第三,要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售,圈地不用。

  中国房地产学会副会长陈国强接受《经济参考报》采访时表示,温家宝总理这次与网友就房价问题进行的交流,谈得很实在、很到位,内涵也很丰富。其中的一个重点是明确了未来5年我国在保障房建设方面的规划和目标,强调了中央政府对保障性住房建设的决心“这需要地方各级政府深刻理解政策用意”。

  在陈国强看来,在推进保障房建设方面,各级地方政府是关键,应想方设法克服困难,真正把保障房政策落实下去“而温家宝总理特别强调不要走偏,也体现出对过去若干年保障房建设的一种反思。”

  陈国强认为,除了当前的限购等措施外,未来有可能更多地运用经济等手段抑制投资投机性需求,但无论采用哪些手段,抑制投资投机都将是楼市调控持续坚守的底线,政府有关部门将着力恢复住房的居住属性,降低其投资属性。

  稳增长“提高经济增长的质量”

  一位网友问到,近些日子看到一些地方“两会”上,有的提出当地“十二五”经济增长目标“G D P翻番”。如果仍是以牺牲环境的代价来换取高速增长,盲目铺摊子,后果不堪设想。转变发展方式与地方G D P冲动这对矛盾真的很难解决吗?

  温家宝说,这个现象存在。我们已经开过多次会议,向地方政府讲明,“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式。“十二五”规划中,我们确定的经济发展速度是7%。

  据了解,“十二五”年均经济增长率为7%的预期目标,比“十一五”预期目标降低了0.5个百分点,并大大低于11%的“十一五”实际年均增长速度。

  “之所以这样做,就是因为要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来,就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。”温家宝说,绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子,那样就会造成产能过剩,环境资源压力加大,经济发展不可持续。

  温家宝指出,要使各级干部真正懂得,我们经济增长的主要动力在于科技进步,在于扩大消费,我们必须走内生增长、创新驱动的自主发展道路。所以现在就应该采取综合的考核指标,特别是效益、环境和人民生活的指标。只有这样才能够限制速度的盲目增长。

  北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心研究员蔡志洲告诉《经济参考报》记者,“十二五”经济经济增长总量目标定的比过去偏低,有利于地方政府调结构,改善民生。在执行过程中,实际增长往往会超过预期目标,这就要求进行制度创新,比如加强落实能源和环保制度,引导政府和企业发展“低污染、高收益”的产业。

  蔡志洲认为,经济增长有两个目标,一是总量的目标,另一是均衡的目标,包括供求结构、产业结构、投资消费的结构、收入分配的结构。在强调总量目标的同时,更要注重均衡的目标。 (记者 白田田 王涛)

(责任编辑:乔雪峰)
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