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薄熙来:风口浪尖上的“魅力部长”
  2005年06月13日07:58 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  ●本报记者  李梅影  发自北京

  中国加入WTO后,开始面临日益频繁的贸易摩擦和纠纷。这把就任商务部长一年以来始终保持低调的薄熙来推到风口浪尖上。

  人们惊异于他还像以前一样散发出强烈的个人魅力,更惊异于他对商务外交的透彻理解,以及对经贸谈判的运筹帷幄。有学者这样对记者评论:“薄熙来逐渐表现出一个大国商务部长的风度和气魄。”

  ①

  优秀的答卷———

  关键时刻力挽狂澜

  有外国媒体说,薄熙来作为一位正处于风口浪尖的政府职能部门高官,在谈判桌上显示出丰富的技巧。有评论指出,薄熙来面对媒体表现出的睿智及其善于学习的能力,使他对贸易问题的影响力迅速上升

  6月11日凌晨,中国商务部部长薄熙来与欧盟贸易委员曼德尔森走出上海西郊宾馆七号楼会议室,共同宣布中欧双方就中国部分输欧纺织品问题签署了《备忘录》。那一刻,薄熙来,作为受人关注的“魅力部长”,被聚焦在苦苦守候的各国记者的镁光灯下,在国际经贸舞台上大放光彩。

  从10日下午2点开始的这次中欧会谈让人翘首以待。

  晚上9点,欧盟驻华代表团新闻官在电话中对记者表示:“现场的记者们都不肯走。我跟他们说‘回家吧!大周末的’。他们都说‘不能错过关键时刻’。你在北京就别打电话来给我增加压力了。”

  整个会谈持续了10个小时,记者们也等了足足10个小时。

  这次会谈的结果可谓众望所归。在欧盟决定是否对中国纺织品实施“特保”到来前的最后一分钟,薄熙来和曼德尔森笑意盈盈,经过10个小时的闭门长谈之后,给大家传递了中欧和谐合作的结果:“根据《备忘录》,欧盟承诺对源自中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等十类纺织品终止调查。中欧双方同意,在2005年6月11日至2007年底期间内,对上述十类纺织品合理确定基数,并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。”“欧盟承诺在2005—2007年期间,对于上述十类产品之外的2005年实现一体化的中国纺织品克制使用中国加入世界贸易组织报告书第242段条款;2008年,对所有2005年实现一体化的中国纺织品克制使用‘242段’条款。双方一致同意,对今后纺织品贸易中出现的问题,将通过磋商予以解决。”

  曼德尔森对《备忘录》的诠释是:“原则上,这将是中国纺织品对欧盟市场出口问题的长久解决,而不再需要一个产品一个产品地谈。协议将为双方企业提供一个可预见的、确定的贸易环境,欧盟今后也将在使用‘特保’条款上保持克制态度。”

  对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长张汉林教授对此评论说:“这次争端的妥善解决,不仅意味着双方纺织品贸易摩擦得到缓和,而且有利于中国今后在类似情况下同其他贸易伙伴解决贸易争端,具有一定的参照作用”。

  薄熙来在此次中欧纺织品贸易谈判中,可谓力挽狂澜。

  曾有外国媒体评论说,薄熙来作为一位正处于风口浪尖的政府职能部门高官,在谈判桌上显示出丰富的技巧,不过他在贸易问题上显然还缺乏足够的经验。

  如今,持这种论调的人该改改他们的口风了。

  此前在5月30日,薄熙来自出任商务部部长以来首次出席国务院新闻发布会,已经着实让各国媒体“眼前一亮”。

  此前他一直对媒体保持低调。履新第一周,有内地、香港等十多家媒体希望安排采访,都被他以“刚刚上任,需要先熟悉工作”为由拒绝。

  这次在中国与美欧纺织品贸易争端达到白热化的时候,薄熙来精神奕奕地亮相,似乎透露出中国在这场争端中的自信。他坚定地说:“如果欧盟、如果美国并没有高度重视中国加征出口关税的措施,仍然采取设限,我们就相应调整我们的政策。你给我们的企业加上半斤的压力,我就要给它撤掉八两的负担。”

  事实上,细心的人会发现,薄熙来今年在中国各大论坛会议上的曝光率明显增加了。从3月份由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛到5月份的2005年《财富》全球论坛等,薄熙来都出席并阐述观点。

  以前,这些论坛会议上是很难觅到他的身影的。

  有分析师指出,薄熙来面对媒体表现出的睿智及其善于学习的能力,使他对贸易问题的影响力迅速上升。

  ②

  “和为贵”———

  运筹帷幄方能争到谈判强势

  中国的纺织品贸易谈判先从欧盟方面寻求突破,比从美国方面着手要乐观得多,而中欧纺织品贸易谈判的成功,客观上会给美国方面造成压力。在这方面,薄熙来无疑早已部署好了谈判的战略和战术

  今年年初,北京WTO事务中心首席专家程大为撰文指出:从2005年开始,随着入世后主要领域所做的开放承诺陆续进入终点阶段,中国将以更快的速度融入世界经济之中,同时,也将迎来贸易摩擦的高发期。中国应尽快进入规范应对轨道。商务外交时代到来了。

  如果说学者只是从学术角度阐述观点,细看薄熙来今年的表现则会发现:在整个国际经贸的大环境下,他开始驾轻就熟地扮演中国商务外交者的形象。

  点击商务部网站新闻就会发现,薄熙来赴国外进行经贸洽谈的频率非常高,而每次洽谈,都体现出他“和为贵”的商务外交思想。

  比如这次与美欧的纺织品争端。在对纺织品出口关税进行调整方面,中国率先作出了两次让步。

  程大为对此分析说:“我们礼让并不意味着我们在法律上是被动的,也不是如欧美所想,他们就完全占据法律优势。欧美的行为已经违反了中国入世法律文件中启动242条款的前提条件,违背了WTO的总体精神,损害了国际贸易的正常秩序。我们礼让,是因为我们尊重WTO以谈判为最优选择的思想。我们知道,世界贸易环境的良好秩序不是‘打’出来的,而是建立在共识基础上的,是建立在‘和’的基础上的。”

  “WTO体系目前缺少的不是法律,不是如何钻法律漏洞,不是凭借财富优势而不断打官司。WTO体系缺少的是灵魂———能包容怨气、兼收并蓄、聚集不同观点而得其平衡的灵魂。这个灵魂是什么?就是‘和’。”

  薄熙来在秉承“和为贵”的商务外交思想的同时,使中国不动声色地处于强势。

  在纺织品争端中,表面上看美国和欧盟咄咄逼人,可是美国商务部长古铁雷斯和欧盟贸易委员曼德尔森前后脚赴华进行会谈,说明中国首先赢在气势上。

  有学者分析,今年是中欧建交30周年,也是中欧经贸合作协定签署20周年,中欧政治、经贸关系正进入“蜜月期”。中欧双方没有根本的利害冲突,而且利益的交汇点越来越多。在这样的大环境下,中国的纺织品贸易谈判先从欧盟方面寻求突破,比从美国方面着手要乐观得多,而中欧纺织品贸易谈判的成功,则会给美国方面造成压力。

  在这方面,薄熙来无疑早已部署好了谈判的战略和战术。

  中欧双方就纺织品贸易问题达成协议后,薄熙来表现出了对欧盟友好磋商、解决贸易争端问题诚意的赞赏,他说:“曼德尔森先生是带着诚意来的。哪怕此次谈判是失败了,我们也对他的努力表示感谢。曼德尔森先生的态度也代表了欧盟对中国战略合作伙伴关系的重视。在这一问题上,欧盟不同于某些国家,试图采取单方面的行动来解决问题。”

  此次中欧纺织品贸易谈判中最富有人情味的一幕是:在新闻发布会结束时,薄熙来出人意料地拿出一件中国企业生产的T恤衫,作为礼物赠送给曼德尔森,而曼德尔森则回赠给薄熙来一枚徽章。

  ③

  “薄十五条”———

  主导商务部转型先抓效能

  上任才几天,薄熙来就迅速出台了一份名为“15条工作改进意见”的内部文件。该文件被商务部工作人员称为“薄十五条”。

  一位商务部公务员对记者说,部里的效率提高了很多,大家的工作强度也高了很多

  商务部从组建之前到现在,一直是各界关注的焦点。

  在2003年3月十届全国人大一次会议上公布的国务院机构改革方案中,确定即将组建商务部,将原来分别由原国家计委、原国家经贸委和原外经贸部管理的进出口和反倾销工作统一到商务部。新设立的商务部成为主管国内外贸易和国际经济合作的部门。

  第一任部长吕福源由于身体原因没有来得及完成自己的使命。去年2月29日,接力棒传递到薄熙来手中。

  作为商务部转型的主导者,薄熙来要做的工作很多。有人评论:大流通、大商务的概念,包括生产、贸易以及消费在内的整个商品流转过程。而目前,尽管实现了内外贸管理职能的统一,但是在价格、贸易和生产投资领域,商务部和其他部门还存在诸多掣肘。

  上任才几天,薄熙来就迅速出台了一份名为“15条工作改进意见”的内部文件。该文件被商务部工作人员称为“薄十五条”。文件订了很多规矩,包括文件的流通、外事活动流程等,如所有外事谈话必须录音,两小时内将文字稿报送他本人,4小时内报送简报;部里所有高层领导的手机全天24小时开通等。

  一位商务部公务员对记者说,薄熙来任商务部部长以来,部里的效率提高了很多,大家的工作强度也高了很多,曾经试过连续一个月加班加到晚上十一二点,加班过后部里都会有车送大家回家,体现了部里人性化的工作管理方式。

  今年3月份,在十届全国人大三次会议期间,记者在辽宁代表团全体会议结束之时问薄熙来:“商务部成立以来,重外贸、轻内贸的状况是如何改观的?”薄熙来当时表示,把国内、国外两个贸易市场有机结合起来,需要有一个磨合的过程,这两年商务部做了大量的调查研究工作。从中国对世界经济的影响来看,中国的国内市场是谁也不能忽略的。中国之所以有这么大的吸引力,就是因为国内市场有相当大的规模,而且处在快速健康成长的过程中。

  薄熙来要做的工作不仅是把商务部从内外贸企业的微观管理转到对内外贸一体化、对整个商业流通环节的宏观监控,还要应对风云变幻的国际经贸环境转递的压力。

  2004年,中国妥善处理了多起贸易摩擦和纠纷,建立起“四位一体”综合应对机制,成功指导企业应对相关产品反倾销、纺织品特保措施和美国“337”调查等大要案。焦炭问题是2004年中欧经贸关系中的突出矛盾。商务部与欧方进行了激烈交涉,协调国内的部门、企业,克服了很大困难,最终与欧盟达成谅解备忘录,基本妥善解决了焦炭争端。

  2004年11月29日,在老挝万象召开的第八次中国-东盟领导人会议期间,薄熙来与东盟10国经贸部长分别代表各自政府签署了中国-东盟自由贸易区(CAFTA)《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》。商务部有关负责人表示,这两个协议的签署,标志着CAFTA建设进入实质性全面启动的阶段,对双边经贸关系的发展具有重大的意义,对亚洲区域经济一体化进程也将产生积极和深远的影响。

  ④

  更多挑战———

  中国进入贸易摩擦多发期

  在即将举行的中美商贸联委会上,薄熙来和古铁雷斯将再次正面交锋。分析人士称,届时如何就知识产权问题和纺织品贸易争端与古铁雷斯进行博弈,将是他最需要考虑的事情

  薄熙来在中欧纺织品贸易谈判中赢了漂亮的一仗。不过,更多的严峻考验还在后面,比如知识产权问题。

  今年6月初美国商务部部长古铁雷斯访华与薄熙来进行了会谈,中美纺织品贸易谈判无果而终,大家把希望寄托在今年7月将于北京举行的中美商贸联委会。但是,此次谈判绝不是一件轻松的事。专家评论,美国很可能对中国的知识产权保护咬住不放。6月初,古铁雷斯已经在北京放出话来:“我们认为,(美国政府)在纺织品问题上,在WTO的框架下已经采取的政策是正确的。除了知识产权问题,一切都是可以协商的。”

  2004年下半年以后,美国商务部高层历次访华均提及知识产权问题。2004年8月和今年4月,美国商务部助理部长威廉姆·拉什两次访华,都在新闻发布会上出示了他搜集到的盗版DVD和高尔夫球杆等。而到了2004年9月下旬,美国贸易代表办公室采取空前举措,向美国各大企业机构和组织发信,要求提供中国盗版活动的细节和数据,并征询企业意见,作为次年“特别评估报告”的参考。多数企业在回函中称中国在知识产权问题上没有重大进展。美国商会更直接要求将中国放入“重点观察国”名单,并诉诸WTO。

  今年4月底,美国贸易谈判办公室发布中国知识产权“特别301评估报告”,将中国放入“重点观察国家”名单,并继续保留在306监督国家名单中。这是继1996年后中国再次登上“特别301名单”。

  在即将举行的中美商贸联委会上,薄熙来和古铁雷斯将再一次正面交锋。分析人士评论说,届时薄熙来如何就知识产权问题和纺织品贸易争端与古铁雷斯进行博弈,将是他最需要考虑的事情。

  除了知识产权问题,薄熙来还要对面临着不利因素的中国商务发展运筹帷幄。商务部副部长于广洲曾表示,虽然今年第一季度中国对外贸易继续保持良好增长态势,但中国商务发展仍面临三大不利因素:一是国际原油、农产品、原材料等初级产品价格持续上涨,将导致出口成本的增加。二是中国的出口主要依靠低成本数量扩张,高附加值的科技产品和机电产品出口比重仍较小,自主知识产权和自主品牌的商品出口少,核心竞争力不强。三是随着对外贸易的发展,中国已进入贸易摩擦多发期。

  ⑤

  直言不讳———

  非脸谱化的高官

  薄熙来除了嘴皮子厉害,英语也非常棒。在一次与美方的会谈中,美方的翻译不是很流利,在忍耐了一段时间后,薄熙来直言不讳地说:我们的时间非常紧张,在座的中方人员都能听懂英语,你可以不用翻译了

  曾有评论:“在庄重压倒活泼的中国政坛,薄熙来是个特例,他不是那种脸谱化的中国官员,是一个不多见的有着强烈个人魅力的高官。”5月30日的新闻发布会上,他与《意大利新闻报》记者的对话令人难忘。

  那位记者质疑:“在意大利,主要受影响的是那些中小企业,中小企业恐怕也没有太大的实力到中国来投资建立一些合资企业。但是,他们受到的影响是最大的,您是中国的商务部长,对他们有什么好建议,怎么应付目前的困难?”

  薄熙来先是给那位记者算了一笔账:“我们确实向意大利出口了很多纺织品,但是这些纺织品都是低值的,同时我们从意大利进口了很多纺织机械和服装面料,在意大利都是很有名的,应该说你们的纺织机械比中国出口的服装产品的价值要高多了。而且意大利的朋友可以计算一下,你们那么优秀的机械和纺织面料,以后要向哪一个国家出口呢?恐怕中国是最大的市场。”

  随后薄熙来语出惊人:“意大利有个马可·波罗,多少年前的人,眼光就那么长远,那时候就能跑到中国来做生意。如果马可·波罗先生突然醒过来,得知意大利现在要对中国优质、物美价廉的纺织品设限,他一定会感到很惊奇或者感到很遗憾的。”

  这番话,逗得台下各位一片笑声,那位提问的《意大利新闻报》记者也笑得前俯后仰。

  薄熙来除了嘴皮子厉害,英语也非常棒。到商务部上任之初,薄熙来被媒体称为“说英语的部长”,这与他的急性子不无关系。在一次与美方的会谈中,美方的翻译不是很流利,在忍耐了一段时间后,薄熙来直言不讳地说,我们的时间非常紧张,在座的中方人员都能听懂英语,你可以不用翻译了。

  薄熙来一直备受关注,除了他自身魅力外,还因为他是薄一波之子。从金县到大连市,再到辽宁省,他的仕途从基层到中央,走了将近20年。其中,光是在金县当“七品”县官,就结结实实地干了8年。

  但仍然会有人把他的成功跟他的父亲挂钩。

  薄熙来自己则说:“我不否认‘沾老子光’,而且还乐意告诉诸位,我曾沾的光使我终身受益!当我还是个正在认识社会和人生的中学生时,因为家庭牵连,我被关进监狱。5年的监狱生活,使我经受了磨难,锻炼了意志,学会了思考,懂得了公正、民主、法制对一个社会是多么重要,温饱、自由、尊严对一个人是多么重要。命运在这5年里给予我的馈赠,并非人人都能得到的。如果没有一个倒过霉的老子,我也得不到这份礼物。”

  《国际金融报》 (2005年06月13日 第七版)  

来源:人民网-国际金融报  (责任编辑:侯立明)
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