共产党新闻强国社区强国论坛强国博客人民播客|先锋网中国人大中国政府中国政协中国工会

      健康是人全面发展的基础。深化医药卫生体制改革,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,是涉及13亿人的重大民生工程。落实医疗卫生事业的公益性质,明确把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,保障广大群众看病就医的基本需求。这不仅是人民生活质量改善、社会保障水平提高的重要标志,也是人民共享改革发展成果、社会公平正义的重要体现。
              >>>
《 中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》全文

    《 中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台

  
深化医药卫生体制改革

  总体目标:建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务

  2009—2011年着力抓好五项重点改革:

○加快推进基本医疗保障制度建设    ○初步建立国家基本药物制度
       ○健全基层医疗卫生服务体系       ○促进基本公共卫生服务逐步均等化     ○推进公立医院改革试点

    按照党的十七大精神,为建立中国特色医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。[详细]讨论

       财政的钱如何花:未来3年各级财政将为医改投入8500亿元       医药卫生体制改革近期重点实施方案


                           人民日报社论:逐步实现人人享有基本医疗卫生服务

    《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式发布了。

  深化医药卫生体制改革,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,是涉及13亿人的重大民生工程。在党中央国务院领导下,有关部门经过两年多的制定修改完善,通过各种形式向全社会公开征求意见,广泛吸纳各个方面尤其是普通群众的建议,最终定稿。这一意见汇集众人智慧,反映群众意愿,体现了我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革,是科学发展观在医疗卫生领域的具体实践,标志着十七大提出的努力使全体人民“病有所医”迈出了历史性的关键一步。[详细]讨论

                                

                              专家详解新医改方案 既要增加投入更要建立机制

    新出台的医改方案,对政府如何增加投入,如何购买医疗服务并实行绩效考评,取消药品加成后怎样对医院进行补贴等方面做了明确规定。这些具体政策内容,对广大人民群众的健康提供了哪些医疗保障,还有哪些方面需要进一步完善?有关专家就此谈了自己观点和看法。[详细]讨论


           财政部科研所副所长、研究员刘尚希                          中国社会科学院研究员余晖

           北京师范大学社会发展与公共政策研究所主任、副教授金承刚    北京大学政府管理学院教授顾昕

           中国人民大学财政金融学院教授朱青     
 

    充分认识深化医药卫生体制改革重要性、紧迫性和艰巨性
  
医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。[详细]            

    深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标
  (一)深化医药卫生体制改革的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从我国国情出发,借鉴国际有益经验,着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,实行政事分开、管办分开、医药分开
[详细]

  完善医药卫生四大体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度
  一是各方应本着向前看的精神加强团结,凝聚共识,寻求共赢,提振市场和民众信心;二是继续推动各方根据各自国情出台经济刺激计划,并加强宏观经济政策的协调;三是在国际金融机构改革方面取得实质性进展,特别要提高新兴市场和发展中国家的代表性和发言权,要为此制定明确的、有目标的路线图和时间表;四是坚定反对贸易保护主义,推动多哈回合谈判取得全面、平衡的结果,特助。
[详细]            

        完善体制机制,保障医药卫生体系有效规范运转
  
完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制,加强科技与人才、信息、法制建设,保障医药卫生体系有效规范运转。
  (八)建立协调统一的医药卫生管理体制。实施属地化和全行业管理。所有医疗卫生机构,不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质,均由所在地卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。
[详细]

       着力抓好五项重点改革,力争近期取得明显成效
  
为使改革尽快取得成效,落实医疗卫生服务的公益性质,着力保障广大群众看病就医的基本需求,按照让群众得到实惠,让医务人员受到鼓舞,让监管人员易于掌握的要求,2009—2011年着力抓好五项重点改革。
  (十六)加快推进基本医疗保障制度建设。基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,3年内城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保(合)率均达到90%以上;
[详细]

               积极稳妥推进医药卫生体制改革
  
(二十一)提高认识,加强领导。各级党委和政府要充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性,提高认识、坚定信心,切实加强组织领导,把解决群众看病就医问题作为改善民生、扩大内需的重点摆上重要议事日程,明确任务分工,落实政府的公共医疗卫生责任。成立国务院深化医药卫生体制改革领导小组,统筹组织实施深化医药卫生体制改革。国务院有关部门要认真履行职责,密切配合,形成合力,加强监督考核。[详细]

Ф  聚焦:新医改 新亮点 全民医保将改变病无所医

重大突破  

          “全民医保”将从根本上改变“病无所医”局面

  新医改方案指出:在3年内,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民,参保率提高到90%以上;城乡医疗救助制度覆盖到全国所有困难家庭。2010年,各级财政对城镇居民医保和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元。[详细]

重要目标

               促进城乡居民逐步享有均等化基本公共服务

  促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务,是医改的重要目标。
  上海交通大学公共卫生学院马进教授认为,所谓基本公共卫生服务均等化,是指每个公民无论其性别、年龄、种族、职业、居住地、收入水平,都能平等地获得基本公共卫生服务。[详细]

 

招标采购

              国家基本药物制度让百姓吃上廉价药、安全药

  新医改方案指出,2009年初,公布国家基本药物目录。从2009年起,政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物,所有零售药店均应配备和销售基本药物。基本药物全部纳入报销目录,报销比例明显高于非基本药物。[详细]

回归公益

             完善公立医院补偿政策,逐步解决“以药补医”

  公立医院改革是医改的重点,也是最大难点。长期以来,我国实行“以药补医”政策,导致公立医院盲目逐利,背离公益性。新医改方案指出,推进公立医院补偿机制改革,加大政府投入,完善公立医院经济补偿政策,逐步解决“以药补医”问题。[详细]

    热点解读
   

    2009年4月6日,中国医药卫生体制改革进程中一个历史性的日子。

  经过5个多月广泛征求意见,中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》终于在公众的企盼中揭开神秘的面纱。3年来,新医改方案从无到有,集思广益,数易其稿,凝聚了党中央、国务院以及社会各界人士的心血和期望。[详细]讨论

理念创新

        努力实现人人享有基本医疗卫生服务


  把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”,努力实现人人享有基本医疗卫生服务,这是我国医疗卫生事业从理念到体制的重大变革,也是新医改方案的最大亮点。
  卫生部政策法规司司长刘新明说,落实医疗卫生事业的公益性质,是医改的一个鲜明特征。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。[详细]

Ф 建立新医改制度 政府的钱怎么花?

财政的钱 怎样给百姓医疗实惠

    建立新的基本医疗卫生制度,政府如何加大财政投入,并管好用好这些资金,让百姓真正得到实惠?

  理念到实施重大转变
  把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供
 

    财政部科研所所长贾康认为,政府医疗卫生投入的最终目标是要推动解决群众“看病难、看病贵”问题,提高民众的健康水平。[详细]讨论

  支持五项重点改革
  未来3年,各级财政将为医改投入8500亿元

    最近几年,是政府卫生投入增长最快的时期。据财政部公布的数据,2003年至2008年6年间,全国财政医疗卫生支出年均增长27.74%,大大高于同期财政支出的增长幅度。2009年,中央财政预算安排医疗卫生支出1181亿元,比2008年预算数增长38.2%。[详细]

 

   “买”好体制好机制
  
政府要转变投入方式,资金监管方式也应革新
 

    8500亿元能否花在百姓头上,是人们最为关心的问题。                           

    中国社会科学院财贸所副所长高培勇认为,政府加大投入,是建立基本医疗卫生制度的重要保障。但关键是要转变投入机制,使财政的钱切实花到实处。[详细]

迈向“病有所医”新时代

    4月6日,中共中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。在广纳群言、广集众智的基础上,新医改方案终于亮相,为全体国民描绘出一幅病有所医的新图景。
  30年来,我国的医改从未停步。但是,与人民群众的期望和要求相比,医疗卫生事业还有很大差距,群众看病难、看病贵的呼声依然强烈。[详细]
讨论

 

        “数字”新医改

Ф  风暴眼:新医改引起多方密切关注

专家:医改成败取决于公立医院改革

    新医改方案昨日公布后,新医改方案专家组成员、华中科技大学同济医药卫生管理学院副院长方鹏骞认为,新医疗体制改革的成败关键取决于公立医院改革的成败。
  方鹏骞说,新医改方案主要围绕着五个重点:医保、基本药物、基层医疗服务体系、公共服务均等化以及公立医院改革。他直接参与了公立医院改革部分的政策讨论。[详细]
讨论

 

业内人士预计《医药改实施方案》近日出台

   业内人士预计,近日将出台的《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》,可能会明确8500亿元投资该如何分配。基本药物目录及统一指导价相关方案也将陆续出台,这些方案将对医药卫生行业及相关公司产生重要影响。[详细]讨论

 

新华社:2020年将实现全民医保

   缓解“看病贵”《意见》提出,到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立,首次实现医保的全覆盖。国家还将把关闭、破产企业和困难企业职工、大学生、非公经济组织从业人员和灵活就业人员纳入城镇职工或居民医保范围。[详细]讨论

 

新医改方案出台对医药板块整体影响不大

    很多分析人士认为,在经济寒冬的今天,新医改方案出台是利好消息,会对医药板块产生积极影响。但也有市场人士认为,由于该预期利好消息已消化殆尽,所以对医药板块整体影响不大。
  对此,中国医药企业管理协会常务副会长于明德曾预计,2009年医药行业利润增长幅度不会低于20%。[详细]
讨论

 

分析师:医药股利好或已提前消化 影响或有限

    昨日,新医改方案终于公布,新的医改方案框架与此前预期相符。从去年开始,由于对医改的期待使医药股走势不俗,对此利好似已提前消化,因此医改方案尘埃落定后对医药股的影响,分析师的看法也出现了分歧。[详细]讨论

 

受益医改 保险股走强

    受到新医改方案推出的提振,保险股7日开盘后也纷纷走强。截至9点44分,大智慧保险板块指数上涨了2.46%,涨幅仅次于医药板块。中国平安(601318.SH)、中国太保(601601.SH)和中国人寿(601628.SH)等分别上涨2.41%、2.69%和1.87%。[详细]讨论

Ф  回顾:新医改大事记

维护人民健康权益的重大举措
 

   医药卫生事业关系千家万户的幸福,是重大民生问题。新中国成立近60年来,党和政府始终高度重视发展医药卫生事业,保障人民生命健康,在国家发展的各个阶段都不失时机地推出了加强医药卫生事业的政策措施。特别是改革开放30多年来,我国医药卫生事业在破解难题、应对挑战中快速发展,人民享有的医药卫生保障日益充分,健康水平不断提高。

    这次医改,是在广泛征求社会各界意见的基础上进行的,具有良好的民意基础,这是确保意见落实的基本保障。各地要在此基础上强化政府责任和投入,广泛动员医疗卫生行业从业人员和社会群体积极参与,使相关工作形成合力,推动各项政策措施顺利实施。[详细]讨论

“医改”需要智慧更需要决心  

 
   从去年10月新医改方案的“雏形”(征求意见稿)到今年年初管理层透露未来三年将计划在医疗改革领域投入8500亿元,政府推进医改的思路日渐明晰,但每前进一步,都很艰难。
  可以说,眼下在中国推进的医改,几乎找不到局外人,这样一部牵动了十几亿人目光的医改方案,不仅仅只缘于众口难调,更多体现的是多重利益方的博弈已几近胶着。[详细]

中国新医改:瞄向世界性难题

 
   温家宝说,“‘医改’是世界性的难题,在中国(这样)一个13亿人口的大国,解决‘医改’确实不是一件容易的事情,我们决心推动‘医改’就表明政府把老百姓的健康放在心里。”作模式。[详细]

  公立医院改革试点内容明晰 部分医院转为"民营"


   作为新医改最艰难的一环,公立医院改革将先试点积累经验然后推行。目前试点内容已经明晰,转制部分公立医院为民营医院,支持民营资本办医、政府购买医疗服务等举措,将和管办分离等争议不大的内容,共同出现在方案中。 
  多位接近决策层的医院院长和业内专家告诉记者,国家将会采取多种产权制度方式去改革公立医院,其中一部分将转为民营医院。而首先列入改制、整合的可能会是国有企业办的、部队办的公立医院。[详细]

           点击进入人民网经济频道   编辑 王日晨

来源:人民网-经济频道 (责任编辑:王日晨)
 
 
您的留言
内容:
请您注意
1.遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
2.人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
3.您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
4.如您对管理有意见请向人民日报网络中心留言板管理员人民日报网络中心反映。
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved