孙大伟：“中国制造”是安全、可靠、有保障的

　　人民网北京3月22日专电　（人民网前方报道组）：“中国发展高层论坛2008年会”今日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届年会的主题是“中国2020：发展目标和政策取向”。在下午“‘中国制造’的安全与质量管理”单元中，国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟在发言中介绍了中国政府保证产品质量安全的主要做法和进一步加强产品质量安全的措施，他说，“中国制造”是安全、可靠、有保障的。

　　以下是演讲实录：

　　各位来宾，大家下午好。很高兴有此机会向大家介绍中国产品质量安全的有关情况。今天，我主要结合质量监督和检验检疫的工作职责，重点介绍三方面的内容。

　　一，中国政府保证产品质量安全的主要做法。

　　中国政府十分重视产品质量安全，多年来，为有效保证产品质量与安全，建立健全了相关法律法规体系，制修订了《中华人民共和国产品质量法》等一系列的法律法规，建立了监管有效的行政管理体系，建立了责权一致的责任体系，通过法律规定，明确了各级政府部门、生产企业、经营商、代理商的质量责任。具体措施是：狠抓产品质量安全源头。全面建立企业质量档案，实施产品质量市场准入制度，加大产品质量监督抽查，对重要产品实行生产许可证管理等。深入整顿和规范市场经济秩序。针对重点地区、重点行业、重点产品，组织打假专项行动，以查处假冒伪劣产品的生产窝点为主，实行综合治理。严把国门。按照国际通行做法，对出入境人员、出入境动植物及制品、进出口商品，实行严格的检验检疫。加强食品生产环节的监管。建立和完善了食品安全分析评估、风险预测预警和快速反应机制。强化锅炉压力容器、压力管道、游乐设施、电梯等特种设备的安全检查，加强标准、计量、认证认可等技术基础工作，全面提升质量保障水平。中国政府一直为提高产品质量安全进行着积极的努力。特别是2007年，进一步加大了工作力度，国务院召开了全国质量工作会议，颁布了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》，发布了《中国食品质量安全状况白皮书》，成立了由国务院副总理任组长的产品质量和食品安全领导小组，并在全国范围内组织开展了为期4个月的产品质量和食品安全的专项整治行动，取得了显著的效果。

　　由于各级政府的高度重视，企业质量诚信意识逐步增强，行政监管的力度不断加大，消费者和新闻媒体的有力监督，使中国产品的质量和食品安全的水平，得到了大幅度的提升。

　　二，中国产品的质量状况。经过多年的努力，中国基本建立了从源头抓质量的长效机制，促进了产品质量整体水平的提高。原材料、基础元器件和装备类产品质量稳步提高，消费类产品质量和档次大幅度提升。从国家监督抽查来看，样品合格率均在90%以上。与群众生活密切相关的米、面、油、酱油、醋等基本食品国家监督抽查合格率达91.4%，高科技产品性能明显提高工程质量明显改善，服务质量不断提高，产品标准化大幅度提高，认证认可工作得到加强，认证认可的作用也逐渐显现。

　　出口商品检验始终保持着高合格率。仅以食品为例，2004年以来，中国对美国、欧盟、日本等主要贸易伙伴出口食品的合格率均在99%以上。这些数据比较全面地反映了我国产品质量的整体状况，也说明中国产品无论在国内市场上的产品，还是出口国际市场的产品，总体质量水平有了很大的提高。“中国制造”是安全的、可靠的、有保障的。

　　三，中国进一步加强产品质量安全的措施。不断地提高产品质量安全水平，是一项长期的工作。在刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议上，温家宝总理在政府工作报告中再次强调，要加强产品质量安全工作，这也是今后我们质量监管工作的重点工作。加快产品质量安全的标准制定和修订，今年要完成7700多项食品、药品和其它消费品安全国家标准的制定修改工作，健全食品、药品和其它消费品安全标准体系。食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准都要采用国际标准。出口产品除符合国家标准外，还要符合进口国标准和技术法规的要求。

　　完善产品质量安全的法制保障。加快制修订涉及产品质量安全的法规，完善行政执法与刑事司法紧密衔接的机制，加大对违法违规企业的惩处力度，健全产品质量安全监管体系，严格执行生产许可、强制认证、注册备案制度，严把市场准入关，提高涉及人身健康和安全食品的生产许可条件和门槛，加强食品药品重点监管工作，严把进出口商品质量关，认真落实产品质量安全责任制，要让人民群众吃得放心、用得安心，让出口产品享有良好信誉。

　　为此，我们将以建设质量强国为目标，逐步建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立起从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络。通过这两个链条、两个体系和一个网络的建设，实现全过程的监管，核心是可追溯。随着这些措施的实施，我相信，中国的产品质量安全水平一定会有新的更大的提高。

　　刚才前面几位嘉宾都已经谈到认证认可工作，本人也是中国认证认可监督管理委员会的主任，但由于时间的关系，今天没有把中国的认证认可监管体系介绍给大家。我很希望和感兴趣的朋友们进行沟通和交流。谢谢大家。