郑筱萸的“形式审核” 被动摇的政府监管基础

2007年07月13日15:14  来源:中国保险报

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  7月10日上午,郑筱萸被执行死刑。

  作为国家食品药品监督管理局的前局长,郑筱萸不仅巨额受贿,而且玩忽职守。监察部副部长屈万祥日前谈到该案时,概括得很准确、很到位:郑筱萸作为政府主管药品监管职能部门的主要负责人,直接收受监管对象的贿赂,与不法企业相互勾结、权钱交易,在药品监管上玩忽职守,这种腐败行为伤及了政府监管的根本,动摇了政府监管的基础,损害了政府的形象。

  “伤及政府监管的根本,动摇政府监管的基础”,请注意这两句话的量。公民为什么需要政府?现代政治学早就告诉我们:公民只因需要秩序才需要政府,也就是说,政府是用以维系公共秩序的。当然,这里的公共秩序是广义的,它包括公共安全等等。“政府监管”就是政府护卫公共秩序的重要方式,是政府真正为公众“服务”的重要职责。郑筱萸所领导的监管部门,非但没有将“人命关天”的食品药品给监管好,未把食品药品的市场秩序维护好,而且反其道而行之,从而在根子上动摇了政府监管的基础。

  因为心中有“钱”,所以目中无“责”,郑筱萸敲定的一句,就让国家药监局的法定审核职责流于形式。今年3月全国“两会”召开时,吴仪副总理在与浙江代表团一起审议政府工作报告,对于看病难、看病贵问题,她说:“在这个问题上群众不满意,我没有做好工作,愧对百姓,应向大家道个歉!”

  说实在的,让老百姓吃上安全食品放心药,实在是个难事,没有励精图治是难以做到的;而被动摇的政府监管基础想要恢复元气,更不是一日之功。

  如今,郑筱萸被执行死刑了,再一次证明一个简单的道理:腐败不仅害人而且害己。所以,被腐败直接或间接所害的百姓对腐败深恶痛绝,与郑筱萸较量12年的举报者就直斥郑筱萸是“天下第一贪”;现在问题是,自己亦被腐败所“害”的腐败者,是不是也痛恨腐败呢?换句话说,郑筱萸案件究竟能够震动谁、能够提醒谁?

  哲人休谟早就说过:“政府是由带有一切人类缺点的人组成的。”从郑筱萸身上,这一真理性的揭示再次得到验证。一个不受民意和法律约束的政府官员,最终注定无法受到民意和法律的保护。美国总统布什有过一个著名的讲演,他说:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”“笼子”当然是个比喻的说法,“驯服”也是形象之语,准确地说都是指“限制”,而“限制”的本质对象还不是领导人,而是权力。只有“限制”才不会“害人”,布什所说的话,是经得起现实考验与历史检验的真话。

  对历史说真话,才能对现实说真话;同样,对现实说真话,才能对历史说真话。郑筱萸领导国家药监局走过的历史之路不长,郑筱萸“领导”自己的人生之路也不长,但带给我们的教训实在太深刻。(□徐迅雷)

(责编:石西)
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