国企改革已进入深水区 体制问题仍是当前难点

　　国企改制：没有主题的连续剧？

　　当前国企改革已经进入“攻坚阶段”，如何真正把国企打造成具有现代公司治理结构、适应市场经济运营内在规律的竞争主体，对于出资人、国企经营者依然是个值得探讨的话题。

　　“目前国企改革已经进入深水区，面临深层次结构性的改革，改革过程难以推进。以当前国企改革中的难点——科研院所的改革为例，到目前为止，其所面临的深层次矛盾并没有得到根本解决，各地推动体制改革的政策也都不配套，缺乏推动力量。国企改制，必须有明确的方向与目标定位，终极目标是寻求企业最大的发展，否则国企改革就会成为一场‘没有主题的连续剧’。”天强管理顾问公司总经理祝波善８月２２日在“国企改革深化与竞争力提升沙龙”上说。

　　中煤国际工程集团董事长田会认为，这几年国有企业效益高增长源于“人努力、天帮忙”，但不能盲目乐观。“有测试表明，假如ＧＤＰ降到８％，不少国企仍会遇到相当大的阻力及生存难题，所以趁形势大好时，更应该冷静思考国企面临的问题。我认为当前国企改革面临两大难题：一是国有经济布局和结构调整不明朗使国有企业改革方向不明；二是政企不分依然是国企改革的难点，国企留存续企业面临很多难题，比如离退休问题，至今也没有明确的、可供操作的制度设计。”

　　中国航空技术进出口总公司的总裁助理陶瑞长认为，体制改革仍是当前国企改革的难点，目前面临的问题有两个：不少国企战略缺失，没有建立系统完整、广大员工认同的发展战略，出资人和管理层常陷入短期效益的追逐上，但对企业长期发展战略很淡漠；政企不分，当年不少部委改成行业协会或者集团，当前政化色彩依旧浓厚。