专访伦敦金融城市长：美国监管者很失职

　　临近卸任，伦敦金融城市长史达德来北京讲了很多话：游说中国主权基金投资，抱怨美国次贷危机，还不忘提醒借钱炒股的中国出租车司机：投机太危险！

　　10月24日晚，伦敦金融城市长约翰·史达德到达北京。在接下来的两天内，他如愿以偿地见到了数位中国高官，包括中国投资有限责任公司董事长楼继伟。25日，《国际先驱导报》记者在史达德发表演讲的北京王府半岛酒店对其进行了专访。

　　推销伦敦效果明显

　　北京是史达德中国之行的第三站，自16日起他已先后访问了南京和上海。“这是我上任以来第三次来到中国。”史达德告诉记者，他一年中要造访22个国家，55个城市，而中国的城市就占到了7个。会计师出身的他飞快地算出了中国城市所占比重：“13％，我们很重视中国的市场，希望能与中国多多开展金融合作。”

　　伦敦金融城市长一年一换，但他们不变的使命就是推销自己的城市：每年要花3个月时间率团在国外游说，发表近千场演讲。史达德及其前几任市长皆为“中国通”，频繁来访中国。史达德的新闻官告诉记者，“推销”的效果十分明显：“去年在英国上市的中国公司只有27家，而今年已经达到67家；在金融城开办事处的中国公司也从去年的220家上升到340家了。”

　　瞄准主权财富基金

　　“伦敦有许多国际化的金融人才，相信他们能为中国的主权财富基金出谋划策。”史达德直截了当地说出了金融城的游说对象，“希望中国投资公司能到伦敦设立办事处，我们具备管理主权财富基金的丰富经验。科威特在伦敦设立办事处管理石油储备已有50多年了，文莱、卡塔尔也是我们的客户。”

　　当天下午，史达德正准备会见中投公司董事长楼继伟。当被问及会谈话题时，他对《国际先驱导报》说，中国的主权财富基金应该进行多渠道、多元化的投资，“中国也可以在巴西、墨西哥、南非这些新兴市场投资。”

　　话说至此，史达德从皮包里拿出一张纸，并说那是他保存的胡锦涛主席的讲话记录。 “他说中国要引进更多的国际金融服务和人才。”史达德指着纸上被黄色荧光笔画出的重点说，“我同意他的观点。”七国集团财长上周末在华盛顿会议上对诸多新兴经济体的主权财富基金表示警惕与担忧，但史达德认为这完全没有必要：“我从不认为主权财富基金是政治化的。”

　　“美国监管者很失职”

　　在纽约作为当今世界金融中心的背景下，方圆不过1.4平方英里（约3.64平方公里）的伦敦金融城似乎难以再现历史荣耀。但实际上，这里的美国银行竟多于纽约的美国银行，日本银行也多于东京的日本银行。伦敦还占据着全球海外股票交易市场的42％，以及全球外汇交易市场的32％。伦敦金融城号称有100万名金融专才，其中1/4来自国外。因而纽约市长布隆博格曾表示，伦敦已成为纽约最大的竞争对手，他还委托麦肯锡咨询公司研究对策。

　　“伦敦的金融监管体制比纽约好。伦敦的监管体制基于风险，而不是像纽约那样基于法律。后者死板而严格，商务成本也很高，却恰恰没能防范风险。”史达德解释说：“伦敦不会用过多的法律限制投资活动。我们为防范风险起见，告诉企业各种投资方式的风险是什么，并提出相应的建议。”据统计，2006年伦敦证交所筹集的资金是1040亿美元，而纽约证交所只有960亿美元。

　　史达德认为，今夏以来的次贷危机是给美国金融界的教训，反而彰显了伦敦的优势。“次贷危机的产生就是对风险缺乏监控的结果，美国银行和监管者都很失职。美国人1000亿美元的花销都借来的，其中很大部分是借给Ninja一族（No income , no job or asset的英文缩写，意为没收入、没工作、没财产的人)，他们怎么还钱呢？”

　　史达德承认，美国次贷危机也冲击了伦敦金融市场，“但这不是问题。”他说，英国的金融动荡是局部的，完全在控制之中，“这要归功于基于风险的金融管理体制。虽然现在金融城6000人失业了，但它每年创造的新就业岗位有7000个之多。人们不久就能找到新工作。”

　　史达德还借机给中国投资者提醒：“现在中国股市风险很高。听说出租车司机也借钱炒股，太危险了！这不是投资，是投机。”

　　游说之路多艰辛

　　史达德说：“伦敦是世界金融中心，也是一个学习之城，关于金融的各种服务都能够找到相应的培训。”金融培训是伦敦金融城的“拳头产品”，而将其推销给中国则是史达德代表团此行的重要任务之一。英国证券与投资协会（SII）上海办事处已于日前成立。作为推广伦敦资本市场专业标准的非营利机构，SII年底前将推出大量中英文资格认证和考试，目前已与多所中国高校建立了联盟。

　　但实际上，SII进驻中国的过程绝非一帆风顺。SII中国区总经理朱益华告诉《国际先驱导报》，由于国外非营利机构进驻中国的限制较多，三年前SII试图启动在华业务时，连如何提出申请都搞不清楚。他说：“这也是伦敦很多金融协会面临的问题，但我相信，只要不断和中国高层沟通，最终我们都能够实现自己的愿望。”

　　本月18日伦敦金融城与上海市政府签署的《合作备忘录》为英国非营利机构进驻中国透露出一丝曙光：2008年到2010年，上海将加快英国此类机构启动在华业务的审批过程。史达德说到这个话题，又拿出标有荧光记号的那份文件说： “我相信金融城与中国的合作会越来越多，因为我相信中国会坚持走开放的道路。”谈及临近卸任的最大遗憾，他笑着说：“时间太少。”（记者王晓洁）