总结经验 把三峡建设成为最大的水利水电工程

　　人民网北京11月27日专电  （记者庄红韬）今天上午10点，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国务院三峡工程建设委员会副主任、国务院三峡办主任汪啸风表示，三峡库区建设整体令人满意。

　　生态环境建设与保护工作有序推进

　　汪啸风表示，库区长江干流水质总体稳定，以优于三类水质为主；长江三峡工程地区的COD含量的水平，总体水质没有超过国家的标准，属于可饮用水范围。尽管在部分支流出现过短期的富营养和水华现象，但水华等级没有达到国家规定的预警等级标准。汪啸风强调，我们将认真贯彻落实党的十七大精神，为实现“建设一流水电工程，创造一流生态环境”的目标而继续努力。

　　在下一步生态环境建设方面，汪啸风提出五项重点措施：一是规划措施，进一步落实三峡水库可持续综合利用规划和三峡库区以及上游的水污染防治规划，这就是规划措施；二是实行一系列的工程措施，这就包括地质灾害治理、库岸的治理、河道整治等等；三是生物措施，继续对水陆两栖植物的培育和实验；四是管理和监测措施，我们还要继续完善三峡地区乃至长江中下游地区的生态环境监测系统的能力；五是试点示范措施，近期我们推出了“7+1”的专项计划，其中就包括消落区的治理，支流饮用水源的安全保障，库岸带生态屏障区建设，以及农村截污，城镇截污等等七个方面的试点。

　　对于“三峡库区泥沙的问题很严重”的说法，汪啸风表示，现在泥沙量的实测结果实2亿吨，比预计减少3亿吨，“工程的排沙功能已经达到或超过设计的要求，就是说排沙的功能也很好”。中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮潘家铮解释说，尽管现在蓄水还没有到达最后的水位,三峡库区的泥沙情况仍将被长期监测。他认为，三峡水库经过几十年的运行，达到平衡的时候，它的有效库容绝大部分都能够保留下来，三峡水库绝对不会成为第二个三门峡水库。

　　对于生物的多样性保护方面，汪啸风指出，中国政府进行了大量的工作，仅珍稀特有和经济鱼类，放流就已达到2亿多条，一些珍稀特有的水生、陆生的动植物也得到了尽可能的保护。

　　三峡移民生产生活条件不断改善

　　据汪啸风介绍，截至2007年9月底，三峡工程累计搬迁安置移民122万人，建设各类房屋4583万平方米，搬迁工矿企业1570多家，库区文物也得到了有效保护。三峡库区淹没涉及的12座县城有11座县城已完成整体搬迁，目前只有开县处于扫尾阶段。库区交通、通信等基础设施有较大改善，城镇原貌焕然一新。移民后期扶持政策得到落实，就业培训工作积极推进，全国对口支援三峡库区工作不断深化，库区经济持续增长。今年前三季度，库区已完成生产总值1004亿元，同比增长14.5%；实现地方财政收入65亿元，同比增长28%；农村移民人均纯收入同比增长20%，城镇人均可支配收入同比增长13%。

　　对于移民工作的态度，汪啸风表示，中国政府始终注意用民主决策的办法和法治的办法去解决问题。

　　对于移民工作主要措施，汪啸风提出，一是合理的补偿，而且专门为三峡移民制定了一个移民条例，用法律去保障落实；二是采取后期扶持，国务院初步确定的是20年的扶持；三是实行生产性安置，特别是对农村失去土地的移民，都进行了安置到户到人；四是采取职业教育与技能培训，提高移民的就业能力；五是大力开展全国各省市对三峡库区移民的对口支援。

　　建设资金管理规范，投资控制卓有成效

　　据汪啸风介绍，按1993年价格水平折算，截至2007年9月，枢纽工程、输变电工程、移民工程三大工程累计完成静态投资1153.47亿元，占概算的92%。

　　汪啸风表示，中国政府正在加大违规资金的整改力度，去年审计结论出的，包括主枢纽工程、移民工程和输变电工程等问题，已经基本整改到位。

　　对于保证资金的有效运作，汪啸风提出主要采取了三方面措施：一是建立责任制和公开制度，对于资金使用和管理的单位和部门都建立了第一责任人的一系列规章制度；二是建立了国家、省市、县区、乡镇四级监督网络，由纪检监察、司法部门、审计、银行等部门组成；三是实行了定期的或者是不定期的稽察和审计。

　　总结经验教训，建设最大的水利水电工程

　　三峡工程建设委员会副主任、中国长江三峡工程开发总公司总经理李永安认为，应该通过这个工程对未来的水电开发起到一个示范作用。按照中央提出来的科学发展观作为指导思想，提出坚持“四个一”的理念，即建好一座大坝，带动一方经济，改善一片环境，致富一片移民。李永安表示，在未来的水电建设当中应当更加注重移民的安置问题、更加注重生态环境的建设，“我想如果坚持这样的思想，我们水电的开发是可以科学有序地建设下去的”。