仇和开场白：一股新解放思想冲击波

　　仇和又开始了新的征途。

　　2007年12月28日，昆明市召开全市领导干部大会，云南省委副书记李纪恒在会上宣读了中央以及云南省委的决定：仇和任云南省委常委、昆明市委书记。

　　当天上午，仇和履新感言的开场白，即让昆明的干部精神一振：我到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；所以，工作一定能无恃无畏。

　　近年来，仇和以其鲜明的执政个性，备受外界广泛关注。这一次，他又会给608万昆明人带来什么？

　　定位昆明

　　仇和基本上脱离了讲稿。他说，自己以前从未来过云南、到过昆明。不来则已，一来就扎根。愿做一名合格的“纤夫”，与昆明608万干部群众一起，心往一处想，劲往一处使， 拉动昆明市这艘“巨轮”快速平稳前行，赢得更加广阔的发展空间。

　　昆明的经济总量占据全省的1/3，地位举足轻重。尤其是当前昆明出现了大建设、大开发的好势头，到了工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期。

　　仇和首先为昆明定位：昆明不仅是云南的昆明，也是全国的昆明，更是世界的昆明。

　　昆明具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势。

　　所以，仇和认为，昆明新一轮的大发展，要充分发挥地处边陲、依托泛珠三角地区以及作为中国联系东南亚南亚“桥头堡”的区位优势，在更高层次上推进对内对外开放，把国内外各种生产要素充分吸引过来、聚集起来。

　　实际上，这也是他今后推行昆明发展战略方针的浓缩。

　　在这次干部大会上，继承以往的铁腕风格，仇和决定要在昆明掀起“一股新的思想解放冲击波”。

　　“大力推进市场化取向的改革，彻底改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制和机制。”

　　此间分析人士指出，除了响应西部开发，云南作为边陲省份，所处的局势也别有其复杂微妙：与邻国协力整治国际贩毒、联手东盟伙伴开发湄公河流域、应对国际资本向越南等新兴市场经济国家转移等等，都将考验主政官员锐意求新的胆识和智慧。

　　仇和肩上的担子之沉重，显而易见。“在这样一个地方工作，我深感责任重大，担子沉甸，不能有半点闪失和丝毫懈怠。”他说。

　　新空间

　　从宿迁市委书记到江苏省副省长，再到云南省委常委、昆明市委书记，仇和就这样风雨兼程地走着。

　　但不难看出，仇和主政昆明，与他在江苏省的工作，足可以自然衔接。

　　2006年1月，年仅49岁的仇和在江苏省十届人大四次会议上被选为副省长。三个月后，江苏省公布新领导班子的分工，仇和分管环保、交通、城乡建设和安全生产等。

　　仇和在宿迁的雷厉风行作风，得到了延伸。

　　江苏省环保厅的人士讲了一句话：“整治小化工在江苏一直都搞不下去，是仇副省长来了以后强力推动的。”

　　2006年7月14日，江苏省召开环保大会，仇和与时任省长梁保华签下“军令状”。随后，“江苏省整治化工企业三年专项行动”启动。仇和要求用“最坚决、最严格、最彻底”的措施，彻底整治“小化工”环境污染和安全问题。

　　遭到的反对非常激烈。“晚上找上门来吵的，网上骂的都有，说仇和‘不近人情’。”知情人士透露，那情形，无异于仇和当年在宿迁厉行改革时的遭遇。

　　仇和也再次拿出了当年的“无私无畏，无怨无悔”。他语气坚定地说：“既然省委省政府把任务交给了我，有再大的压力也要完成。”

　　随后，仇和又连环推出了整治太湖、区域生态补偿试点等一系列创新做法。

　　可以看出，仇和在担任江苏省副省长期间的工作，始终贯穿着“科学发展观”这条主线。这恰好也给他在昆明的工作实行了对接。

　　昆明是我国西南的一座重要城市，是享誉海内外的“春城”。如何在保持经济发展的同时，打造一个生态昆明，是仇和面临的首要问题。

　　他在上述干部大会上说，要“努力推动昆明走上率先发展、科学发展、和谐发展、可持续发展之路”。

　　仇和在江苏时，还肩负着一项重任：协调苏北发展。

　　在出任江苏省副省长之前，仇和在苏北的宿迁主政十年。江苏省政界的一个普遍认识是：苏北之于江苏，颇类似于位于西部的云南之于全国。

　　仇和担任副省长期间，仍和苏北办保持着密切的联系，还经常让秘书把有关同志找去商讨，有时一周好几次。他以苏北发展领导小组第二副组长的身份，提出了在“南北挂钩”中打破市域界限，实现县与县的挂钩，并在此基础上提出苏南和苏北开发区的对接。

　　从这个方面来看，在苏北工作的经验，和担任副省长期间的统筹区域协调发展的洗炼，也为仇和的昆明之行奠定了扎实的基础。毕竟，对于西部地区的昆明，乃至整个云南来说，都面临着区域统筹发展的紧迫课题。

　　来自苏北的仇和，对统筹区域发展有他自己的一套想法。“制度创新对一个地区来说非常重要且有意义。”

　　那么，在履新昆明之后，他能否继续依靠在机制创新上大做文章，打开西部地区一方新天地？时间会证明一切。（李芃　 刘照）