工程建设标准是项目投资的重要制度和依据。几年来,标准定额工作对确保工程质量安全、促进城乡建设发展发挥了重要的约束、引导和保障作用。目前全国工程建设标准总数已达4950项-- 

不断推进工程建设标准定额工作

建设部部长 汪光焘 

2008年01月21日09:00  来源:人民网-人民日报

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  党中央、国务院领导十分重视工程建设标准定额工作,多次做出重要指示,强调要建立健全法律法规和标准体系,从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施,推进工作。学习贯彻党的十七大精神,要求我们必须深入贯彻落实科学发展观,充分认识全面建设小康社会目标的新要求,重新审视和进一步认识标准定额工作的重要性。

  近几年来,工程建设标准定额从注重技术性到技术与政策并重的转变,为建设领域贯彻国家方针政策开辟了新的途径;从强制性条文到全文强制标准转变,为形成有中国特色的技术法规体系构架迈出了重要的一步;标准的制定修订从分散到有了标准体系为指导的转变,提高了标准编制的科学性、系统性和前瞻性;标准工作从服务国内到面向国际的转变,为推进标准的国际化战略开创了新局面;工程造价从定额定价到市场竞争定价模式的转变,形成了工程量清单计价为基础的市场形成工程造价机制。但是,在全面建设小康社会新的发展阶段,标准定额工作还存在许多不适应、不符合,法律法规制度建设滞后,重要标准定额的制定修订需要进一步加快,技术支撑体系有待完善,实施监督机制尚不健全等等,都有待于在今后的工作中深入研究,通过改革创新加以解决。这就要求我们在新的形势下,进一步加强标准定额工作,完善标准体系,健全法规制度,加强造价管理,加大监督力度,充分发挥标准定额的重要作用,不断推进标准定额工作与时俱进,为经济社会又好又快发展作出新的贡献。

  一是进一步从转变发展方式来认识标准定额工作。立足于我国社会主义初级阶段基本国情,把握发展规律,创新发展理念,注重发挥标准定额的基础性作用,推进管理创新,提高质量效益,适应宏观调控和产业结构优化升级的要求。

  二是进一步从城乡统筹发展来认识标准定额工作。立足于形成城乡经济社会协调发展新格局,注重发挥标准定额的引导性作用,促进城乡科学规划,城镇建设集约发展和土地资源节约利用,适应城乡、区域协调互动发展的要求。

  三是进一步从构建社会和谐来认识标准定额工作。立足于改善人民生活、保障社会公平正义,注重发挥标准定额的保障性作用,维护公共利益,保护社会公众权益,确保工程质量和城市运行安全,适应构建社会主义和谐社会的要求。

  四是进一步从建设生态文明来认识标准定额工作。立足于节约资源和保护环境的基本国策,注重发挥标准定额的约束性作用,制定并强制推行更加严格的节能、节材、节水、节地和环境保护的标准定额,落实节能减排目标,促进人居环境改善,适应建设资源节约型环境友好型社会的要求。

  五是进一步从建设创新型国家来认识标准定额工作。立足于走中国特色的自主创新道路,注重发挥标准定额的推动性作用,及时推广应用新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果,适应促进科技成果向现实生产力转化的要求。

  六是进一步从统筹国内国外两种资源两个市场来认识标准定额工作。立足于在经济全球化条件下积极参与国际合作和竞争,注重发挥标准定额的规范性作用,提升我国企业的核心竞争能力,适应扩大开放的要求。

  七是进一步从规范市场秩序来认识标准定额工作。立足于建立统一开放竞争有序的现代市场体系,注重发挥标准定额的调控性作用,强化政府监管,加强诚信建设,合理配置生产要素,规范各方主体行为,适应市场健康发展的要求。

  八是进一步从建立服务型政府来认识标准定额工作。立足于显著增强政府的基本公共服务能力,注重发挥标准定额的技术法规性作用,为政府制定公共政策、提供公共服务、管理社会公共事务提供依据,促进科学决策和民主决策,适应政府职能转变和深化改革的要求。

  《人民日报》 ( 2008-01-21 第15版 )

(责编:朱瑶)
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