国务院官员撰文解析国进民退五大案例 (4)

国务院发展研究中心企业研究所战略研究室主任 马骏

2010年03月30日08:18  来源:人民网-《中国经济周刊》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  案例五:借财政或国家资源投入带来长期风险

  政府的投入也是国有经济扩张的重要来源。典型例子是地方政府搭建的融资平台。地方政府以财政收入、土地等资源投入组建融资平台,从银行大量借款,从事城市建设等公用事业。

  政府利用公共资源兴办国有企业投资城市建设是促进城市化的简便方法,但其负面作用也不可小觑。政企不分、财务风险意识薄弱、效率低下等问题可能带来长期风险。在公用事业投资方面,应采用包括国有企业在内的多种发展方式。建议借鉴西方发达国家的成熟经验,积极探索公私合作(PPP)方式,既有利于解决资金问题,也为民间提供了投资渠道,还有利于改善企业治理。

  另一个典型的例子是政府投资部分战略性新兴产业,如大飞机、液晶、新能源等,投资方式包括政府直接投资、建立风险投资基金等。由于产业内在的资金和技术密集特性带来了较大的投资风险,以及我国产业的后发劣势,部分战略性新兴产业在发展初期很难吸引企业大规模投资。政府的投资发挥了种子资金作用,产业启动后,吸引了大量民间投资的参与。应该说,国有资本参与战略性新兴产业投资还只是刚刚起步,今后应继续加大力度,同时,还应建立专业化的投资机构,提高投资的效率。当产业发展成熟后,国有资本可相机退出。

  对“国进民退”应有客观评估

  “国退民进”的总体趋势与“国进民退”案例并存。二者并不矛盾,因为:部分国有企业不断扩张,但民营企业发展更快;国有企业“有进有退”,一些国有企业退出了没有竞争优势的领域。

  “国进民退”案例的背景各有不同,很难笼统地下一个肯定或否定的结论。有些案例显然是不合理的,如垄断延伸。有些案例是合理的,如政府投资战略性新兴产业。有些案例利弊皆有,考虑到特殊的环境条件,很难作出倾向性判断,如地方政府的融资平台。因此,我们对“国进民退”应有客观评估。

  
【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】 

   
 

(责任编辑:封欢欢)
更多关于 公私合作  国进民退  国有资本 的新闻
· “国进民退”论断真伪引发激辩 官方表态谨慎
· “国进民退”越来越像顶大帽子
· 统计局局长马建堂:中国经济不存在"国进民退"
· 质疑所谓“国进民退”
· 国家统计局长:我国经济不存在国进民退现象
· “国进民退”不该猛于虎 
· "煤变大戏":山西锐意"国进" 浙商抵制"民退" 
· 夏业良:“国进民退”是“逆市场化”倒退
· 央企需上报明年中央国有资本经营预算
· 国资委:严格央企国有资本经营预算执行工作
留言
我要发表留言
  署名:
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
吃不起用不起的天价商品吃不起用不起的天价商品
全国最大规模空姐招聘开始全国最大规模空姐招聘开始
曝光董浩的漂亮女儿曝光董浩的漂亮女儿
"房地产崩盘时间表"网络大热"房地产崩盘时间表"网络大热
   精彩新闻
·[生活提示]男性私处咋清洁 女性最易得的癌
·收入分配改革方案新瓶装旧酒 回避收入差距根源
·经管:村民拿乡长茶杯被拘留 网友传"房地产崩盘时间表"
·19岁青年工人中奖500万 父子三人未领奖先逃跑
·旱灾引发湄公河四国与中国用水争端
·农村中职教育不是“一免就灵”
·看生源不看学历 农村教师招聘被指地方主义过强
·总理不肯喝水与乡长不让喝水
·农民工返乡创业为何困难多?
·女子被人砍断腿赤裸丢弃稻田月余(组图)
   播客·视频
雷人祭品!50元和曼玉地下联姻雷人祭品!50元和曼玉地下联姻
赵忠祥“广告门”再起波澜赵忠祥“广告门”再起波澜
   资本市场热点追踪
·通威股份高票通过定向增发议案
·江苏三友大忽悠 6年造假13份公告
·3月30日国内三大证券报纸头版头条内容精华摘要
·沪市上市公司公告(3月30日)
·深市上市公司公告(3月30日)
   频道精选
[组图]自费太空游的七大富豪[组图]自费太空游的七大富豪
[组图]低碳“翔”表情[组图]低碳“翔”表情
·经管:村民拿乡长茶杯被拘留 网友传"房地产崩盘时间表"
·美国上演汇率口水战 人民币升值中国说了算
·世界舆论力挺中国 美国无权对人民币汇率说三道四
·橙色:麦当劳被指含过多防腐剂 75岁股神频现11家公司
·贫农一夕变“大爷” 从艺20年郭德纲收入翻万倍

[一语惊坛]群众“信访不信法”,皆因“权大于法”!
[论坛]谷歌退出核心是"水土不服"·谷歌是美国麻烦制造者
[访谈]安徽省长谈加快经济发展方式转变·杨澜谈慈善公益
[辩论]300万吨地沟油要吃10年?·国企退市能降房价吗?
[博客]矿难咋不给王君李小鹏留面 又发矿难应王君啥预言
[博客]人大教授:中国又"走错方向" 南平市委书记最缺少啥
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网