张羽:开征燃油税要防止地方政府“收费冲动” (3)

2008年12月06日09:59  来源:央视网

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  刚才刘所长给我们从条款上进行了一些分析,他也提到了像税率的问题。作为一个新闻的观察者来讲,或者作为一个有一族来讲,你觉得这个税率你能接受吗?

  张羽:

  平心而论我是能接受的。我觉得首先要明确几个概念,这次我们所说的燃油税,这是一个俗称,实际这次我们的改革并没有增加新的税种,而是把原来我们汽油价格当中所含的汽油消费税从两毛钱提高到八毛钱了。这里要明确的,它不是一个动态的税率的问题,它叫从量征收,而不是从价征收,不是按价格的比例来征求。所谓从量征求,就是你用一升油,现在征收一块钱的燃油消费税。我也计算了一下,如果在大城市,像我们普通的用车族,每天开车40公里的话,那么全年折算下来的话,现在燃油消费税大概相当于我们现在所交的养路费的这样一个价格。如果是中小城市,你每天开车30公里的话,大概可以省到一到两百块钱左右的概念。

  刚才刘所长也讲到了这样一个原则,他在开征这个税的时候,基本是考虑首先不增加普通消费者的支出,原来你大概一年要支出1200元到1300元的养路费,按刚才我那个比例来算的话,这个收支基本是平衡的。

  还有一个我们要注意到,这次出台的燃油税其中非常重要的一点就是从明年1月1日起,虽然增加了8毛钱这样一个税,但是我们也看到,并不是在现有汽油的价格上增长8毛钱,而是叫价内增收,那就是我们现在付的6块多钱买的汽油一升的价格已经包含了这个税。那么从这个角度来讲,如果不交养路费的话等于还省一千多块钱,所以我为什么说叫减付,是本着这个原则。

  主持人:

  刚才说从有车一族,应该说开征燃油税是涉及到社会的方方面面,甚至说包括城市里的普通居民,包括农民。我们从一个城市里的普通居民来说,比如说他乘坐公交车,那么这种燃油税的开征会不会导致公交成本的增加,会不会转嫁到普通老百姓?

  张羽:

  我觉得是这样,在现在的汽油、柴油价格不上涨的情况下,首先不会增加我们不光是公交,包括一些运输专业户,或者一些靠交通工具来进行工作的这样一个行业的负担,这是第一。

  第二就是从长远来看,其实在以往的时候,我们国家政府对社会公益性的事业,包括公交,这些都是有补助的,一些特殊行业,出租行业,我们也是有政府补助的,也许以后随着价格机制的形成,价格的波动的话,我相信政府还会对这方面加强补助。

  我们也注意到,在这次出台的方案征求意见稿当中,涉及到将来成品油价格机制改革方面的时候,特意强调要加大对于农民种植,比如说燃油税如果导致石油成品油价格上升,会导致化工产品的价格成本增高,可能老百姓的化肥会涨,刚才你讲的公交、出租也会涨,政府已经明确前瞻性地预计到说还会进行直补,来减轻他们的负担。

  为什么一开场我说这是一个非常好的时机呢?现在我们不面临这样一个困难在哪儿呢?就是现在国际油价在下降的过程中,而我们现在油价相对较高,等于现在政府从炼油的上游企业,或者从一些大型的国家的企业来替征燃油税暂时来买单。

  主持人:

  应该说像这次征收燃油税,取消了很多的费用,包括像公路养路费、航道的养护费,包括公路运输管理费等很多方面。但是大家还有一种担心,这种费取消了,实际上还有很多其他各种名目的收费,还会不会存在一种乱收费?其他方面的收费?

  张羽:

  我想对有的地方的政府来讲存在收费冲动,而且是毫无疑问的,换句话说,你即使不增加燃油税的时候,我们也经常看到不断地报道,见在媒体当中,比如说县内公路、省内公路已经成了一个收费公路,就是分段,本来是40公里一收,现在变成20公里一收、10公里一收,这个应该是另外一方面配套的执法跟进。

  刚才刘所长也讲到了,其实中央在财政分配上已经首先对于,尤其是地区性的二级贷款公路的资金的基本保障。当时地方最担心的事情就是费改税了,钱由中央拿走了,那我们修公路的钱哪儿来呢?现在中央明确说专款专用,就是说在这块税收蛋糕当中,中央不占你一分钱,原封给你拨回去,这个钱你还是用于修路,还用于基础的交通设施建设。与此同时,当然我们相关的执法要跟上,杜绝这种滥收费的现象迅速地上升。

  主持人:

  应该说燃油税的开征涉及到的范围非常大,特别是对一些特殊的人群和特殊的行业,会给他们带来哪些方面的影响呢?稍后我们将继续。

  主持人:

  欢迎您继续收看《新闻1+1》。

  张羽,刚才在咱们这个节目当中也涉及到了一些,比如说像燃油税的开征,对一些人群,对一些行业会带来的一些影响,我想我们能不能够单摆浮搁地来谈一谈,比如说对出租行业会带来哪些影响?应该采取什么样的办法,不至于使出租行业因为燃油税的开征而造成一些社会上的影响?

  张羽:

  其实我觉得这是一个联动的影响,比如说在油价上涨的时候,那么出租汽车的用油上涨,这时候出租司机就会要求我的车价上涨,车价上涨就直接传导到老百姓,觉得我出行费用增加,不打出租,或者是,这样导致整个城市交通不够便利。实际为了保证最终传导到消费者这一关,出租价格不上涨的话,政府一直在进行补贴。

  刚才我已经明确讲到了,这次我们虽然出台了燃油税,但是我们并没有上涨油价,不是说在现有的价格上再加上新增加的税收,不是这样的,而是含在现在已有的价格之内。

  以此来看,首先对于出租司机,他们购买油的成本不会增加。同时刚才也讲到了,在此之前,油价攀升的过程中,现在我们比较来看的话,现在国际油价已经降到了44美金每桶了,那么国内油价还相对高一些,但是如果我们再往远看呢?国际油价在去年的时候最高达到147美金,中国国内的成品油价格呢?如果按量对比的话,大概也是每桶80-100美金之间这样一个位置,等于在国际油价疯涨的时候,我们价格也没在涨,那个时候政府是在补贴亏损的上游炼油企业,为了稳定油价的同时,实际也是在对这些特殊行业进行直补,政府一直在为了对民生的一种安稳,一直在进行这样的补贴。所以我相信即使在将来油价再进行变动的时候,大家所担心的这种税率的调整或者说燃油税的增加会增加用油成本的话,政府会有相关措施来进行进一步的补贴的。
【1】 【2】 【3】 【4】 

   
 

(责任编辑:邢正)
我要发表留言
匿名发表  署名:        验证码:
                                   留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
麦当娜拍新广告片秀美腿
精品节油小车年终导购
省油代表车型真实油耗
六款豪车的“择偶”条件
   精彩新闻
·[生活提示]睡前喝牛奶危害生命 滋补5脏最佳食疗方
·[时尚画报]走近顶级大牌男模 郭敬明缘何登“丑男榜”?
·[男士精选栏目] 传奇 极品 理财 收藏 尊驾 女人
·改革开放30年:回忆儿时的经典动画片
·艺术品"秘密收藏家"山西富豪藏品只进不出 
·亚洲物价最昂贵城市:东京第2北京第5
·男人不结婚的30个理由
·08年最荒唐7大“处女事件”
·6岁女童被疑偷钱5角为表清白砍断手指
·英国16岁少年每年收入400万
   播客·视频
《梅兰芳》上海盛大首映
约旦绝美王后获网络大奖
   资本市场热点追踪
·收评:两市五连阳 沪指上涨17点守住2000
·基金高管频变更 基民投资面临重大考验
·午评:两市涨跌互现 沪指跌7点收报1994
·救市政策连续出台 次新基金或迎最好建仓时机
·17只封基盈亏安全点降至千点以下
   频道精选
最有气势的“七十二拐”
在日中国人护卫圣火
·理财:到东南亚当"暴发户" 打折房 二手车如何买?
·辩论:燃油税取代公路养路费目前是否最佳时机
·橙色:A股反弹之路为何依然艰辛 李素丽没被抓
·财经人物:陈晓临危接管国美 汪振东被执行死刑
·辩论:是否认同“十教授上书”提振股市观点

[一语惊坛]反腐败:决不应放过重用贪官的那个"黑后台"!
[时评]"女处65岁退休"和4050人员·谁起劲反对公务员加薪?
[访谈]美国劳工部长赵小兰做客强坛·浙江省委书记赵洪祝
[辩论]经济危机公务员应带头降薪吗?·干满30年即退休如何
[博客]毛新宇:在父亲纪念馆讲话 萨科齐执意见达赖!咋办?
[博客]日本社会的另类“处女经济” 董文华被解封重上央视
   彩信·手机报
发短信不再“内外有别”
“大时代小人物”手机照片征集
人民网