证券监管系统代表委员回应资本市场热点问题 (2)

2009年03月05日07:54  来源:新华网

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  融资融券技术测试达到预期目标 试点将积极稳妥推进

  去年10月,证监会宣布将启动融资融券试点,但5个月过去了,这项业务却迟迟未能正式展开。“这期间我们做了充分准备。”欧阳泽华说。

  他介绍说,融资融券在海外市场是一个非常成熟的交易品种,也是各个市场必备的交易功能。其最大好处是通过解决资金来源问题建立货币市场和资本市场联系的通道,同时有利于增强证券公司的竞争力,也改变目前市场单边市的基本格局。

  欧阳泽华说,去年10月份以来,证监会组织交易所、证券公司和托管银行完成了两次技术联网测试。测试表明,这项业务在技术上基本达到预期目标。证监会同时加强了业务标准和制度方面的准备。

  “目前各方面的准备基本就绪,下一步将按照积极稳妥的原则,遵循风险可控、可测、可承受的框架,稳步推进融资融券的试点工作。”欧阳泽华说。

  建议成立专门的金融法庭

  针对证券类案件办理过程中的难题,侯外林委员建议,要成立专门的金融法庭。他说,随着证券法制建设的不断推进和证券监管力度的不断加强,证券方面的刑事民事案件越来越多,证券案件具有影响面广、专业性强、参与主体多等特点。

  他认为,现在的诉讼体制有些不太适应证券市场规范发展的新形势,一是审理案件周期长,二是审理案件标准不统一,三是受到各方干扰多,四是诉讼成本高。“这在一定程度上影响了投资者参与资本市场的信心。因此我呼吁改革诉讼体制,设立专门的金融法庭,来审理证券方面的案件。”侯外林委员说。

  侯外林认为,可以先在广州、北京、上海等这些金融比较发达的地区先设立金融法庭,这对推动资本市场法制建设,更好地打击证券违法犯罪,更好地维护投资者的合法权益,都是非常有意义的。

  适时启动全国统一的场外市场建设

  自2006年1月以来,作为场外市场试点的中关村股份代办系统已经运行三年多了,共有51家公司在这个报价系统进行股份转让。

  “三年多来,这个系统没有出现市场风险,投资者情绪比较稳定,基本上达到了早期设计的预定目标。今年,证监会将在此基础上从交易结算和市场准入等方面进行一系列的制度改进和优化,之后再选择一个适当时机向全国具备条件的其他科技园区扩展。”欧阳泽华说。

  他说,场外市场最大的难点就是构建模式。证监会在组织专家就构建模式进行深入研究,在中关村代办系统取得一定成就的基础上,将选择适当时机宣布场外市场的启动。

  欧阳泽华还透露,场外市场交易企业的转板将遵循“升板自愿、降板强制”的原则,升板是自愿的,但达不到要求要强制降级。他表示,在创业板的上市规则中,会明确转板制度的原则,同时为转板制度的设计预留空间。在创业板推出之后,证监会还将根据企业的需求,再制定详细的转板制度安排和相关规则。
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(责任编辑:王日晨)
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