上海国际金融中心建设加速 (5)

　　不能仅靠政策支持

　　为什么恰巧在海外金融危机肆虐的时候，建设上海国际金融中心的国家战略被一次次重申？中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声对此的解读是，历史经验告诉我们，每一次大的经济金融危机后，一般都会催生新的科技革命、产业革命，或新的生产方式、生活方式转变，或新的金融、贸易秩序改变。

　　温家宝总理在回答上海建立国际金融中心会不会影响香港的金融地位这样的问题时说，国际金融中心的地位不是靠政府确定，而是靠市场竞争(4月12日新华社)。

　　这样的回答发人深省。

　　也有金融专家指出，在政策利好的刺激过后，我们更应当思考的是，除了向中央要政策，上海的国际金融建设更应该依靠什么。答案应该是，顺应经济规律，按市场规律办事，按法律办事；而首先要做的是，完善上海的法律、信用等“软环境”。

　　应当承认，上海的“软环境”与国际金融中心的差距还是明显的。而这些环境的改善不是单靠利好政策的颁布就可以马上改善的。例如，从小处而言，监管部门对金融机构的行政指导力量有时候会大于法律效力；从大处而言，正如央行行长周小川在参加“2009陆家嘴论坛”发言时指出的，金融中心对法律体系方面的要求是很高的。应该不断地健全，不断地改进。如果有个别不适用于金融中心发展的法律，应该考虑有没有局部变通的可能性。

　　再有，会计准则、科技准则要与国际接轨。周小川也指出，我们这些年已经大步地向国际会计准则方向发展，我们也有若干个会计规则，但在全球还有一些不被接受的地方，存在一些争议的地方。在某些新的方面，比如说衍生产品的会计规则上，可能就存在一些困难，但也能在实践中逐渐统一。我们在这方面仍旧有一些工作可以做。

　　只有在良好的法律环境下，信用环境的改善才有基石。良好的信用环境不是一朝一夕就能形成的。

　　上海市副市长屠光绍指出，上海要发展国际金融中心，要发展金融市场和金融业，必须要有良好的信用环境，没有信用就没有金融。他指出，在这方面上海已经有很好的条件——人民银行总部已经落户上海，下一步上海会在央行的指导下，跟有关部门配合，切切实实地在上海的信用环境方面，迈出切实可行的步伐，例如建立中小企业的诚信信息系统等。

　　千里之行，始于足下。在政策利好的鼓励下，我们期待着上海国际金融中心的萌芽，成长，开花，结果。（高改芳）
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