中国不能承受油价之痛:成品油价每升超美国1元 (3)

2009年06月23日09:34  来源:人民网-《国际金融报》

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  高油价影响经济全局?

  崔新生:影响刺激内需效果,很危险

  林伯强:部分行业受困,整体影响不大

  吴钟瑚:国家已考虑社会承受力和其他综合因素


  在全球金融危机大背景下,我国经济发展也正处于关键时间节点。国家的内需刺激政策刚显出初步效果。此时,高油价是否会影响我国经济振兴全局?尤其是受影响严重的汽车等行业,是不是会因为高油价而难以复苏?

  崔新生:国内成品油价格升高势必让我国很多行业都受到影响,进而扩展到我国刺激内需政策的实施效果也会受影响,并对国家经济形势的全面复苏产生负面效用,油价过高甚至可以说是一个危险的信号。

  林伯强:部分行业存在的负面影响不可避免,但对我国整体经济形势影响不大,我们连国际油价最高的时期都经历过了,业内也没必要过分担心。

  吴钟瑚:现阶段调高油价不可能不影响部分行业的复苏和发展。但需要说明的是,国家两次上调油价已经考虑了社会承受能力和各方面综合因素。

  如何降低油价

  崔新生:明示原油来源,打破成品油垄断

  林伯强:进口原油多元化,成品油引入民营

  吴钟瑚:行业补贴,投资新能源,企业节油


  尽管国内成品油价格偏高可能存在其合理性,但是,无论是从普通用油市民,还是从企业和部分受油价影响的大行业的角度出发,国内希望油价能够降低的呼声始终都在,那么,我国现阶段能有哪些手段帮助油价下降?

  崔新生:中国可以采取开放策略,彻底将成品油市场开放,或至少开放部分城市的市场,以打破中石化和中石油对市场的垄断。同时,相关部门和企业可以将我国成品油价的构成和上游企业的原油来源向外界明示。

  林伯强:在正常情况下,要使中国成品油价格便宜下来,应当解决比较高的输送销售环节成本(或利润)和“亚洲溢价”(中东地区卖给欧美国家的原油价格要低于卖给亚洲主要消费国的原油价格)。解决“亚洲溢价”受到许多不可控的国际因素影响,比较难。但是,必须加强进口原油多元化,除了成本问题,还有能源安全问题。解决比较高的输送销售环节成本(或利润),政府应该可以有所为,可以在成品油各个环节(包括石油进口)引入民营企业,引入竞争,改变垄断割裂格局,提高成品油配送效率,减少市场扭曲。这些都是降低中国成品油价格的有利措施。

  吴钟瑚:首先,《办法》本身还需要再次斟酌和完善,让《办法》中几个调价的要点更合理、更符合国家现状,但也应该明确:首先,政府价格管制还是比较合理的,不能总是迁就用油大户而降低《办法》权威性;其次,在国家层面上,针对受油价变化影响较大的几个行业,可以相应地加强政策执行力度和财政补贴力度,并形成良好的扶持机制。同时,国家也应积极投资新能源或石油替代品产业,减少市场上的争议;最后,用油企业应改进技术、改良管理,千方百计地节油,以减少企业成本支出。(记者 傅光云 实习生 黄烨)
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(责任编辑:邢正)

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