回放:中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民谈促进银行卡产业发展 (5)

2009年07月02日11:01  来源:人民网-经济频道

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  [主持人]:4月27日,中国人民银行、银监会、公安部和国家工商总局联合发布了《关于加强银行卡安全管理、预防和打击银行卡犯罪的通知》,该《通知》的发布是基于频发的银行卡犯罪案件吗?发布背景是什么? [09:16]

  [欧阳卫民]:近年来,在各方共同努力下,我国银行卡产业获得很大发展。银行卡已成为我国居民个人使用最为频繁的非现金支付工具,其作用和影响已深入到经济生活的各个领域、各个方面,和老百姓的关系越来越密切。 [09:17]

  [欧阳卫民]:与此同时,银行卡面临的风险形势也日益严峻。党中央、国务院高度重视银行卡发展、普及以及安全管理工作,针对近年来银行卡领域频繁发生的风险案件,做出了一系列重要指示和批示,要求人民银行牵头,会有关部门,认真查找银行卡业务存在的监管漏洞和风险,打击银行卡犯罪行为,维护银行卡市场的稳定发展。 [09:17]

  [欧阳卫民]:为贯彻落实国务院领导同志的重要指示和批示精神,规范银行卡市场秩序,更好地发挥银行卡刺激消费、扩大内需、促进经济增长的作用,人民银行会同银监会、 公安部、工商总局联合发布了《通知》,全面提出了银行卡风险管理措施。 [09:18]

  [主持人]:该《通知》提出了哪些风险管理措施?人民银行采取了哪些具体措施落实该文件,效果如何? [09:18]

  [欧阳卫民]:《通知》针对主要银行卡风险案件反映出的银行卡制度、业务、技术方面的风险点,按照预防为主、打防并举、明确责任、综合治理的工作思路,从发卡、交易、使用和受理等各环节全面、系统地提出了风险防控要求。 [09:18]

  [欧阳卫民]:一是规范银行卡发卡管理,特别要严格落实账户实名制。二是切实保障银行卡信息安全。因防范不当造成持卡人信息泄露以及利用持卡人信息谋取利益的,要依法予以处罚。 [09:20]

  [欧阳卫民]:三是加强银行卡交易监测和使用管理,加强对客户交易信息的分析、研判和风险预警。 [09:20]

  [欧阳卫民]:四是强化受理市场风险管理,建立健全对特约商户的实名审核、现场检查和非现场监控制度,完善收单协议,抑制不法分子利用终端机具实施伪卡盗刷、套现、欺诈案件的高发态势。 [09:21]

  [欧阳卫民]:五是加强对银行卡市场的检查、监督和处罚。六是各负其责,加强协调,形成合力。人民银行会同银监会加强银行卡业务管理; [09:22]

  [欧阳卫民]:公安部门要加强对银行卡违法犯罪行为的侦破和打击,工商部门要加强对信用卡及贷款咨询类广告的规范管理,严厉打击不法中介。 [09:22]

  [欧阳卫民]:为落实该《通知》,人民银行已采取了以下措施: [09:24]

  [欧阳卫民]:一是会同公安部成立了联合整治银行卡违法犯罪长期机制,共同成立预防和打击银行卡违法犯罪办公室,畅通情报信息渠道。二是会同工商总局清理、整顿信用卡广告市场。 [09:24]

  [欧阳卫民]:三是积极推动、配合最高人民法院、最高人民检察院出台打击不法中介和信用卡套现商户的司法解释。该司法解释有望近期出台。 [09:25]

  [欧阳卫民]:四是组织开展银行卡宣传。宣传中国银行卡产业取得的成就,引导社会公众正确看待目前存在的银行卡风险问题。加强公众安全用卡知识培训,增强持卡人防范银行卡风险的自觉性和主动性。 [09:25]

  [欧阳卫民]:五是拟订对该《通知》的具体实施意见,增加操作性、针对性,正在征求商业银行意见。六是研究建立对不良持卡人和不良商户的黑名单制度。 [09:25]
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(责任编辑:聂丛笑)

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