房地产市场上的"官影" 媒体揭秘背后的利益链条 (5)

2009年07月03日09:54  来源:中央电视台

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  一个是对官员的级别,有的时候规定厅局级以上官员的亲属不能这么做,有的时候文件又规定县处级,你看这个1984年的规定看起来级别是更低的,到乡一级、科一级,这是一方面。

  另外,对亲属的范围没有做出非常明确的界定,有的时候有界定,但是非常窄,就是直系亲属和配偶。

  主持人:

  您看,刚才我们一直说和官员的亲属,现在有几个概念,需要您帮我们解释一下,这个官员的亲属和公务员的亲属是不是一回事,还有我们从最近的一些新闻里面也发现,比如说某一个政府职位,他的助理怎么去算?

  王锡锌:

  其实您问的问题就是官员、公务员和一些所谓镇长助理也好、县长助理也好,这三者之间有没有区别。

  我们首先来看,公务员和官员其实不过是同一事物我们不同的称谓,官员我们通常讲的是,官是与民相对应的,是通俗的一个称呼,在法律上,我们把那些拥有公职,行使一定公共权力的这样一些人员都统称为公务员,有《公务员法》来调整。那么公务员里面,公务员是指这些人的身份,而您刚才讲到的,比如镇长助理、县长助理,不过是公务员的职位,因为公务员他有不同的这种职位的这种级别。所以其实镇长助理也好、县长助理也好,有可能都是公务员。

  主持人:

  换句话说,我理解您的意思,简单的就是为人民群众,为老百姓做事的,在政府部门工作的人。

  王锡锌:

  吃公家饭的。

  主持人:

  吃公家饭的都应当算。

  王锡锌:

  我们通常都说是官,是官,至于这个官在法律上叫公务员,什么样的助理也好,县长也好,镇长也好,这是一种职位。

  主持人:

  我们再来看我们1984年的这个规定,它说不允许利用职权为家属和亲友所办的企业谋取利益,这个企业是不是大而化之的,里面有没有细分,比如说什么样的行业是禁区,什么样的行业是可以做的,比如说政府官员的亲戚要做个小买卖也不可以吗?

  王锡锌:

  通常来说,所谓这个禁止官员为他们谋取利益,这里面当然是有所特指的,那就是禁止官员利用他手中可以控制的直接行使的权力,以及动用社会关系,让别的官员来给他谋取利益,其中最重要的就是利用官员手中的权力,或者说政府的公共权力,来为这些亲属、家属亲友谋取利益。这里,如果这种情况发生,那就存在公权私用,所以这个规定实际上是要禁止公权私用。
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(责任编辑:庄红韬)

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