房地产市场上的"官影" 媒体揭秘背后的利益链条 (7)

2009年07月03日09:54  来源:中央电视台

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  时寒冰:

  我主要是从两个方面来看这个问题的,第一个我认为主要是权力缺少制约和监督,它这个权力的运行的透明度不够,暗箱操作和权钱交易大行其道。

  从郑州这个案例上我们可以看出来,就是说它这块地本来是建经济适用房的,但是后来它就变异了,但是假如说在之前就把土地的用途公布于众,老早就把这个计划公布出来,包括在建房子的过程,整个过程,包括房子最终分配给谁,让谁来得到房子,整个过程都在阳光下做,让民众直接参与监督,那么它这一系列的腐败行为就不容易发生了。

  因为尽管我们现在制度规定得很严密,但是关键是缺少一个执行者,就是说到底谁执行这个制度。现在让权力部门自己监督自己是没有用的,关键是让群众如何介入这个监督机制里面,让司法机关怎么能介入这个机制里面,关键是要提高透明度。

  第二个原因,我认为它主要是源于垄断。因为从整个世界范围来看,凡是垄断越严重的领域,它腐败也越严重,它是相对应的,它基本上是相伴而生的。你看在房地产领域暴露出来的一系列腐败案中,涉案的官员或者涉案官员的亲属,他基本上都牵涉到土地,跟土地有关,要么是这些官员直接管着土地,要么这些官员间接的和这个土地相联系,为什么?因为我们国家土地一级市场是垄断的,在垄断的情况下,腐败就滋生出来了。

  另外一块就是开发商垄断,因为我们国家的商品房供应市场是垄断的。像我研究房地产,在整个西方发达国家,商品房在住房供应体系里面占比例占得最大的也就是占到30%,平均不到25%,但是我们国家现在基本上是商品房一手遮天,要解决这个问题就必须打破商品房的垄断,如果这个垄断不打破,就是说土地市场垄断牢不可破,商品房一手遮天,那么我们国家这种垄断的情况就很难规避掉。

  主持人:

  寒冰你看,刚才王教授也在演播室里给我们介绍了,几十年来,党中央和国务院也出台了不下几十个相关的规定,就是想切断在房地产市场上官和商之间的这种联系,你觉得除了刚才你说一个是透明度,一个是要去除垄断之外,有什么特别有力的方法,就能够把官商相联系的这种关系能切断?

  时寒冰:

  实际上现在你要说很有效的办法,最主要的还是垄断,因为实际上权力跟商人连接点就在垄断这方面,一个是作为土地的垄断,一个是商品房的垄断,等于是两个垄断的源头,它很容易结合在一起,因为它结合在一起的时候,双方的利益能够最大化。因为人作为一个经济体,他都是有本能地追求自身利益最大化冲动的,如果没有一种力量能够制约他,那么两种力量就很容易结合到一起,如果垄断不打破,就很难真正地把利益链条切割开,你无论出台多少规定,只要这个垄断存在,就不可能打破。

  另外一点,你不管你出多少规定,关键是这个规定能不能得到落实,这是很关键的,关键的问题是一系列的规定尽管出台了很多,没有很切实地执行下去。
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(责任编辑:庄红韬)

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