解决全球问题 G8难以承受之重 (3)

2009年07月12日10:22  

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  粮食危机 穷朋友帮忙 援助增50亿

  经济危机源于发达国家,但是,对贫穷国家和发展中国家贫穷人口的影响却是生死线上的挣扎。

  经济合作与发展组织警告说,非洲今年的经济增长率可能只有2.8%,仅是去年的一半。世界经济衰退已使全球饥饿人口增加了10亿,正如慈善组织“乐施会”的发言人杰里米·霍布斯所说,“经济危机源于发达国家,但是,对贫穷国家以及发展中国家贫穷人口的影响却是生死线上的挣扎”。

  参加会议的加拿大男孩奈杰尔·伍德里奇对加拿大总理哈珀没有提什么问题,而是直截了当地说,“我们应该将非洲看成世界舞台上的平等伙伴,帮助他们摆脱对外国援助的依赖。”

  让伍德里奇感到高兴的是,非洲国家如何实现自给自足的确成为本届八国峰会领导人考虑的重点。按照惯例,对非洲援助和粮食安全在峰会的最后一天被提上议程。

  10日,主持“G8与非洲国家首脑”会议的奥巴马提出,八国集团转变对非洲国家的援助方式,从单纯的粮食援助转向可持续的农业投资,帮助非洲国家实现长期稳定的粮食产量。

  “发达国家有提供援助的道德义务。在粮食安全问题上,非洲没有理由不能自给自足。”奥巴马在闭幕会议上说。本次峰会与会国同意,八国集团将在未来三年内投入200亿美元,向非洲和其他发展中国家的农民提供种子和化肥,帮助其提高农业产量。投资农业基础设施建设。最终希望在这些国家构建可持续的农业系统。

  新计划的援助资金原本被定为150亿美元,不过,贝卢斯科尼表示,在与会的30个国家共同努力下,尤其是中国、巴西和印度的帮助,援助资金得以增加50亿美元。但是同样存在疑问的是,会议没有说明这200亿美元全部是新增的,还是仍然包括此前尚未兑现的援助。  - 现场

  一次过于平静的G8峰会


  一周以来,1万5千名意大利军警和警察部署在拉奎拉严阵以待,但是,他们所防备的大批抗议者并没有出现。这固然是出于对遭受地震劫难的小城拉奎拉的敬畏,但不可忽视的事实是:甚至连抗议者对八国峰会的兴趣也在减小。  人们不愿在灾区抗议

  本周的拉奎拉像往常一样平静,甚至更平静,许多商店、酒吧和餐馆为防备抗议示威活动,都选择闭门谢客。从来不会缺席大型峰会、来自世界各地的环保激进分子和反全球化人士此次却不见踪影。

  八年前则是另一幅场景。30万反全球化人士聚集在当时的峰会举办地———意大利热那亚,抗议者和防暴警察发生严重冲突,造成500多人受伤,一名抗议者死亡。

  7日,罗马有150名左右的抗议者走上街头,都灵和博洛尼亚也有小型的抗议活动。不过,这些活动的规模之小,以至于参加“青少年八国峰会”的孩子们告诉记者,他们根本就没有留意到。

  部分原因或许是人们有这样的共识:在大地震劫后余生的城市里搞暴动和破坏,实在不合时宜。一些人相信,总理贝卢斯科尼将峰会地址改在拉奎拉举行,除了节省开支和吸引关注,也有这方面的小小算计。

  抗议目标定为G20峰会

  “八国峰会不会在减排上带给我们想要的结果,我们很清楚这一点。我们更看重12月举行的哥本哈根会议,届时我们将举行一系列的活动。”“绿色和平组织”气候变化项目负责人乔里斯·泰吉森告诉记者。

  然而,“绿色和平”环保组织还是做出了一些引人注目的举动。泰吉森说,一些成员占领了意大利五家以煤炭为燃料的火电厂,他们爬到了烟囱的顶端,悬挂上“在气候变化上起领导作用”和“促进绿色工作”的条幅,他们还在一家意大利最大的火电厂刷上了“愚蠢”的标语。

  曾在2007年组织大规模反八国峰会抗议的德国反全球化组织“阿塔克”表示,该组织今年并没有下功夫组织抗议活动的原因是G8正在失去原有的政治影响力。

  阿塔克的协调委员朱塔·桑德曼接受媒体采访时说,“由于全球金融危机,以及G20峰会的重要性,在八国峰会抗议的影响力已经不大。现在,我们的行动目标是即将到来的匹兹堡峰会。”

  - 观察

  G8、G14还是G20


  曾经有过这样一段时光———八个就足够。每年,来自世界最发达的八个国家的领导人,齐聚在风景宜人的会议中心,制定出左右世界经济走向的战略政策。而如今,八国集团的核心力量正受到挑战,挑战者不是成千上万迎着催泪瓦斯而上的抗议人群,而是八国俱乐部之外日益崛起的经济政治力量。

  3天的会八国只开半天

  在本届拉奎拉峰会3天的会期中,八国集团内部的会议真正只开了半天,此后,受邀加入讨论的宾客清单便越拉越长———被称为G5的新兴经济体中国、印度、巴西、南非和墨西哥。接着是埃及,西班牙、荷兰、土耳其,以及诸多非洲国家。

  美国总统奥巴马7日在莫斯科发表演讲时强调了“开放的G8宾客名单”的重要性。“罗斯福、斯大林和丘吉尔用一场会议来塑造世界的时代过去了,如今的世界更加复杂,地球各个角落的数十亿人要发出自己的呼声、寻求并决定属于自己的繁荣道路。”

  意大利经济学家洛里塔·纳珀里奥尼认为,经济危机暴露了发达国家无法单独解决的问题,也暴露了它们自身的分歧,显示了这一对话框架扩大的必要性。

  也有分析人士指出,八国俱乐部邀请新兴经济国家旨在加强峰会的代表性和权威性,维持G8的体系和机制,并将它的影响力和主导地位延续下去,G8峰会可能进一步发展而不会是解散。法国总统萨科齐和意大利总理贝卢斯科尼均已明确表态,看好G8将来发展成G14的可能性。

  G20和G8需要明确关系

  参加拉奎拉峰会前,德国总理默克尔就明确表示,自己对G8“不寄太大的希望”,因为这一机制已不足以解决世界面临的挑战。相对而言,她更看好二十国集团(G20)峰会作为应对世界性挑战的平台。

  “我们看到,世界各国的联系变得越来越紧密,面对的问题也无法单靠几个发达国家来解决……我认为G20将是决定全球未来的机制。”默克尔对德国议会说。

  夹在G20伦敦峰会和9月匹兹堡峰会之间,G8峰会在备受瞩目的金融监管和经济刺激方案问题上的表态模糊,共同声明称,“经济有稳定的迹象,但形势并不明朗。各国将采取必要的措施,包括中期财政足以支持的宏观经济刺激方案,使全球经济回复到强劲、稳定和可持续发展的道路上。”

  此前各方热烈讨论的“建立美元之外的储备货币体系”问题,则根本没有作为峰会的正式议题来讨论,G8峰会的重点维持在气候变化、援助和安全等传统议题上。G8峰会被形容成为G20匹兹堡峰会而搭建的“桥梁”或“中间站”。

  多伦多大学G8峰会研究小组的主任约翰·克尔顿教授认为,由于国际机构,如世界贸易组织和国际货币基金组织等在金融危机前未能发挥应有的作用,而世界缺乏一个处理气候变化问题的正式的国际机构,使得G8和G20峰会显得如此重要,而这两种会议机制目前需要明确相互间的关系和重点议题。(记者 吴妮)
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(责任编辑:乔雪峰)

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