聚焦“调结构”

中国经济结构矛盾呈八大特征 凸显调整紧迫性 (4)

2009年07月23日08:20  来源:《经济参考报》

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  第五, 市场秩序和法治环境不适应企业的公平竞争。目前市场秩序尚不能让各类企业充分实现公平竞争,不能及时实现优胜劣汰,尤其是消费市场执行质量标准不严,给了落后生产力相当大的生存空间。一些国有企业的干部说,国有企业因环保、质量、员工工资等方面投入巨大,有时无法与在这些方面约束较松的民营企业在同一起跑线上竞争,甚至出现“自律者自戕”的现象。采访中,法治环境是企业家反映强烈的焦点问题。湖南一家公司自主开发的泡沫镍相当于混合动力汽镍氢电池“芯片”,拥有36项专利技术。三年前,一家世界500强企业窃取该公司的技术,并利用自己垄断镍资源的优势打价格战,抢占了35%的市场份额。该公司董事长表示:“我们打维权官司打了两年多,对方都承认侵权,但经过一审二审再审,时至今日仍没结果。”

  第六, 社会管理和公共服务体系不适应产业的发展。近年来,个人用于公共产品的年均支出,相当于1993年以前5年的支出总和,尤其是教育医疗等方面的支出急剧上升。国家行政学院教授汪玉凯说,与日益增长的社会公共需求相比,社会公共管理尚不到位,基本公共产品严重短缺,导致了内需“启而不动”,消费“激而不活”,实体经济难以贯通三次产业。清华大学孙立平教授说,这次金融危机提出的课题是要形成耐用消费品消费模式所需的制度条件,同时建立市场条件下的利益均衡机制。只有这样,才能防止经济危机与社会危机的“双向传导”和“相互恶化”。

  动态把握结构调整出现的新迹象新变化

  今年以来,中央一揽子计划的实施给结构调整带来了难得的动力和机遇,经济结构调整出现了新的迹象和变化。

  一是经过金融危机的“挫折教育”,各级干部对结构调整的重要性和紧迫性正在形成共识,自觉性不断增强。“今天不抓调整,明天就会被调整”,吉林省委常委、长春市委书记高广滨说,这次金融危机实际上是传统发展模式之危,科学发展模式之机,是一次高速发展中的调整。我们必须在产业优化升级上有大的突破,才能做好抵御更大风险的准备。

  二是公共消费领域的投资比重提高使需求格局出现一些积极变化。在内需与外需关系中,今年前5个月,出口负增长,而国内消费保持15%的增速,但其可持续性值得关注。在投资和消费关系中,公共消费领域和准公共消费领域的投资比重提高,尤其是学校、医院、养老院和其他民生性公共消费品的投资和生产加快,对长远拉动个人消费具有积极作用。
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(责任编辑:贺霞)

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