乳品新国标两关键标准最后变脸 专家质疑暗箱操作(1)--财经--人民网
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乳品新国标两关键标准最后变脸 专家质疑暗箱操作(1)

2011年11月29日07:55         手机看新闻

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  □内部待议稿上显示,巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团,生鲜乳标准由伊利集团起草,酸奶标准则由光明集团起草。——曾寿瀛,中国奶业协会乳品工业委员会副主任,先后四次参加相关乳品标准制定的讨论会

  □我至今也没有明白,反复讨论形成的送审稿,其中一些关键性标准,最后为什么会被推翻?——魏荣禄,西部乳业协会执行副会长,先后三次参加相关乳品标准制定的讨论会

  □我现在没什么可说的了。说了有什么用?——多名曾经参与标准制定讨论会的奶业专家

  重新制定的乳品国家安全标准,在出台前的最后一刻,却修改了两项关键标准,参与讨论制定的多名奶业专家均不知情,对此深表困惑,并选择不再表态:“说了有什么用?”

  谁在主导制定食品安全标准

  2010年9月通过的《食品安全国家标准管理办法》规定,卫生部负责食品安全国家标准制(修)订工作。卫生部组织成立食品安全国家标准审评委员会,负责审查食品安全国家标准草案。

  从这个审评委员会的委员名单来看,目前担任副秘书长以上领导职务的14人当中,9人来自卫生部及其下属的中国疾病预防控制中心,3人来自农业部及中国农业科学院,还有1人来自中国检验检疫科学研究院,1人来自国家标准化管理委员会。

  一个食品安全标准的出台要经历哪些环节?

  参与乳品国家安全标准制定的专家,请他们讲述相关乳品国标的出台过程。

  标准起草单位最终没有公布

  “三聚氰胺事件”爆发后,重新制定乳品安全国家标准成为共识。2008年12月,卫生部牵头,会同农业部、国家标准委、工信部、工商总局、质检总局、药监局等部门,以及中国疾控中心、轻工业联合会、中国乳制品工业协会、中国奶业协会等单位,成立协调小组,对乳品安全国家标准进行整合完善。各部门推荐了近70名专家组成专家组,组长由中国疾病控制中心食品与营养所副所长王竹天担任。

  协调小组负责议定工作中的重大事项,专家组负责提出乳品安全标准,此外还设立了秘书处,负责具体组织协调和日常工作。据介绍,在此期间,近600人次参加了各工作组、起草组以及专家组的研究与讨论。

  2010年2月,第一届食品安全国家标准审评委员会召开各分委员会会议,审查乳品安全国家标准草案。经主任会议审议,通过了66项乳品安全国家标准。新的乳品安全国家标准于3月26日由卫生部批准公布。

  曾寿瀛,中国奶业协会乳品工业委员会副主任,先后四次参加上述标准的讨论会。他回忆:“前几次参会人数都接近百人,相关部委、奶协、知名乳品企业、高校和研究机构都有代表参加。”

  对于参会代表的比例,3次参加讨论的西部乳业协会执行副会长、西南民族大学教授魏荣禄有些看法:“1/3参会代表来自外企。”

  至于具体的起草单位和个人,在2010年公布的政府公告中,并没有具体介绍。而2005年卫生部和国家标准委发布巴氏杀菌、灭菌乳卫生标准,前言部分公开了该标准起草单位为南京、天津、南宁等9个地方卫生防疫站,主要起草人为唐世树等9人。

  两项关键标准最后一刻变脸

  回忆起乳品新国标的制定过程,魏荣禄颇有些遗憾:“我至今也没有明白,反复讨论形成的送审稿,其中一些关键性标准,最后为什么会被推翻?”

  与魏荣禄同样困惑的,还有和牛奶打交道近60年的曾寿瀛。据曾寿瀛介绍,他上世纪50年代从南京农学院毕业进入南京乳肉管理所工作,后来从南京疾控中心退休。

  1962年,曾寿瀛开始参与牛奶标准的制定。在以往标准制定中,曾寿瀛曾任卫生部全国乳与乳制品定标组副组长。

  2009年5月,曾寿瀛开始介入乳品新标准制定,“内部待议稿上显示,巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团,生鲜乳标准由伊利集团起草,酸奶标准则由光明集团起草。”

  他说,“乳品新国标出台始末,我不是所有环节都很了解。我仅仅参与了中后期的几次会议。前期是企业起草待议稿,最后阶段是如何操作,送审稿关键性标准为何翻盘,我不太清楚。”

  上述专家所说的“关键性标准”,即后来公众广为关注的菌落总数、蛋白质含量。

  2009年8月19日,魏荣禄最后一次参加乳品标准讨论会议,“会议规模仅十几人,时任卫生部监督局副局长的苏志代表部领导听取意见,王竹天主持会议,曾寿瀛、顾佳升(原上海奶业协会副秘书长)等专家都参加了。这次会议,我没有看到企业的代表。”

  就在这次会议上,在几位奶业专家力主下,每克生乳菌落不超过50万个、每百克生乳蛋白质不低于2.95克的标准达成一致意见,形成最终送审稿。此后,曾、魏、顾三人就没有再介入乳品定标工作。

  可是,2010年3月正式公布的方案,菌落放宽到200万个,蛋白质降低到2.8克。至于送审稿在哪个环节发生改动,为什么改动,魏荣禄和曾寿瀛表示他们不清楚。

(来源:京华时报)


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