中国14个月后真交“空中买路钱”?(1)--财经--人民网
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中国14个月后真交“空中买路钱”?(1)

2012年02月14日07:55         手机看新闻

2012年,中国民航业至少要交纳8亿元人民币的碳税。本刊记者 曹海鹏摄

  反对欧盟的“天空买路钱”终于得到了政府的支持。2月6日,根据国务院授权,中国民用航空局向各航空公司发出指令,未经政府有关部门批准,禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系,禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。

  中国航空运输协会(下称“中航协”)副秘书长柴海波告诉《中国经济周刊》:“与美国、俄罗斯、印度等国一致,中国政府明确反对欧盟航空碳税,但是鉴于欧盟一贯的强硬态度,我们还是要继续保留法律诉讼的权利。”

  2012年1月1日,欧盟的航空碳税正式生效。一场原本应在去年年底正式发起的由中航协联合国内多家主要航空公司反对欧盟航空碳税的官司却没打起来。

  中国民航局节能减排办公室此前表示,如欧盟征收碳税,中国民航业在2012年将支付至少8亿元人民币购买碳排放配额,2020年将支付超过30亿元人民币,9年累计支出约176亿元人民币,分摊到每张国际机票上的成本可能达200元~300元。

  是什么阻挡了中方的脚步?柴海波告诉《中国经济周刊》,“官司暂时还打不起来”,不过中航协已建议国家相关部门出台措施,“联合谈判”和“贸易反制”双管齐下。在国家明确发出反对声音后,柴海波表示“两条腿”走路的策略将继续实施。而去年12月21日,美国起诉欧盟征收航空碳税的败诉证明,中国必须吸取教训,另辟途径找到起诉和突破的新方法。

  美国败诉在“预料之中”

  去年圣诞节前夕,欧盟最高法院裁决美国诉欧盟征收航空碳税案落败。

  根据裁决,欧盟最高法院驳回了美国起诉的所有论据,认为欧盟对进出欧洲国家境内机场的国际航班,征收碳排放税的指令,既不违反相关国际关税法,也不违反有关领空开放协议,更没有侵犯其他国家主权,符合国际法。欧盟的规定从今年1月1日起生效。

  对于这个判决结果,柴海波表示,美国在欧盟的“地盘”反对欧盟的法律本来就困难重重,败诉也多少有一些“预料之中”的意味,而欧盟一直以来的强硬态度都没有因为各方反对而动摇过。

  美国航空运输协会表示,该决定使欧盟在其他国家面前处于孤立状态,该协会发言人史蒂夫·洛特说:“尽管法院已经做出了裁决,但是我们的斗争和反抗不会结束。”

  国际航空运输协会理事长兼首席执行官汤彦麟也在裁决当天表示:“欧洲法院的裁决令人失望。”汤彦麟认为,类似欧盟碳排放交易体系这种单方面、超出管辖区外以及扭曲航空市场的举措,并不是解决全球航空业碳排放问题的好方法。各方必须在国际民航组织的协调机制下,达成全球性的解决办法。

  根据国际评级机构惠誉此前在一份行业报告中的评估,美国三大航空企业可能因欧盟碳税遭受较严重损失,因为其全球总收入的1/5都是来自欧盟地区。

(来源:中国经济周刊)


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