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“消费主导”是中国转型的大战略(1)

2012年02月29日14:36         手机看新闻

编者按

扩大消费要不要有明确的阶段性目标?扩大消费是手段、工具还是生产目的?如何让城乡居民的消费水平实现大幅提升?相应的配套政策应该如何切实做出调整?2月27日下午,中国(海南)改革发展研究院与中国经济出版社在京共同召开“中国改革智库书系”《消费主导———中国转型大战略》出版座谈会,参会的专家学者在发言中围绕扩大消费这一国家重大战略决策,发表了许多给人以深刻启发的观点和建议。本报将分两期发表部分专家发言摘要,欢迎关注这个问题的理论工作者加入讨论,共同探索。

走向消费主导的经济、社会及政府转型

最近这些年来,中改院一直把“走向消费主导的转型”作为研究重点,并且在去年作为重点课题,我们利用春节这段时间加班加点,在中国经济出版社的支持下,这本书正式出版。为什么要选择消费主导作为2012年度中国改革研究报告?我的总体考虑是,尽快扭转投资消费失衡,形成消费主导新格局,这既是短期政策的着力点,又是中长期的战略选择;既是发展面临的突出矛盾,也是改革面临的重大挑战。在这个判断下,我们明确把2012年度的中国改革研究报告的主题定位为“消费主导———中国转型大战略”。

一、中改院提出走向消费主导的研究历程

从2008年初到现在将近四年时间,中改院在消费主导研究方面不断积累,陆续提出了一些系统性的建议。一是2008年年初,中改院提出我国发展方式转型的主要任务之一是从生产大国向消费大国的转型。二是2009年,中改院发布的《危机挑战改革———中国改革研究报告2009》中建议,尽快把做大消费作为反危机的重要措施。三是2010年在《第二次转型———处在十字路口的发展方式转变》时提出,“中国走向消费大国不是未知数”的判断,分析了中国建设消费大国的现实基础和主要需求。四是去年出版的《民富优先———二次转型与改革走向》,提出尽快实现从投资主导向消费主导的转变。我也在多个场合提出了转型当中的目标、条件、前景等等一些问题。

二、对“走向消费主导的大转型”的基本考虑

这本书的副标题是中国转型大战略,为什么是大战略?主要基于以下四点考虑。

1.现实经济生活的突出矛盾是不是投资消费失衡?我们现在概括中国改革转型的矛盾为“1加3”,突出矛盾就是利益关系失衡,涉及三个具体问题:第一,投资消费失衡。第二,国内收入分配格局失衡。第三,权力运行与权力约束失衡。

我们面临第一个问题就是投资消费失衡,是我国经济生活中的突出矛盾。比如说2001年到2010年,我们投资率大于国际水平,消费率大大低于国际60%的平均水平。这样一个投资消费矛盾必将恶化经济结构的一系列矛盾和问题。

2.走向消费的主导和经济转型到底什么关系?这恐怕是经济转型当中的战略重点或者重要抓手。经济发展方式转变涉及多方面内容,其中我们这本书里提出核心的重点是转变出口主导的经济增长方式。所以从我们国家的实践看,只有消费主导有实质性进展,转变经济发展方式才有可能破题。

(来源:经济参考报)


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