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“延迟退休”激辩正酣 叶檀:先解决养老金三大顽疾

2012年06月14日14:30    来源:中国经济网     手机看新闻

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  中国经济网编者按:中国人力资源和社会保障部日前表示,将适时提出“弹性延迟领取基本养老金年龄”的政策建议。可能的方案之一是建议退休年龄男女各延长5年。人保部一位官员透露,人口老龄化、社保基金压力以及就业劳动力不足等方面因素,促使政府考虑退休年龄政策改革,推迟退休年限是大势所趋。“延迟退休”问题关乎每个公民的切身利益,因此引起了各界人士的强烈关注和广泛争议。对此话题,中经博主、专家学者表达了各自的看法。

  弹性退休可缓解养老金压力

  时事评论员王石川(博客)认为,延长退休年龄,无疑可以弥补养老金缺口。放眼发达国家,不少国家确实已经延长了退休年龄,比如法国的法定退休年龄是62岁,美国的退休年龄是66岁。但是,不能简单地与发达国家类比。一方面,我国的人均寿命有望达到73岁,而法国的人均年龄早已突破80岁。另一方面,发达国家的社会保障体制也较为完善。

  从目前看,延长退休年龄势在必行,但在施行前,应该从三方面做好准备。首先,做好缓解就业压力的准备。如果在全国实行弹性退休,每年可能会涉及上千万人,并由此导致年轻人无法进入这些岗位。

  人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长莫荣认为,首先是技术人才可以在更长时间内贡献自己的技能参与生产。国家当前正值结构转型期,也经历着技能人才短缺的现状,但很多有着高技能的人才,年龄到了50岁、60岁就不得不选择退休,这对企业生产是不利的。与此同时,很多企业返聘已到退休时限的劳动者,但当前就业政策不支持,双方无法形成合法的劳动关系。而一旦可以选择延迟退休,这些问题就会迎刃而解。

  其次,从全球趋势和国际惯例看,各国的退休年龄都高于我国,尤其是欧美等发达国家的退休年龄普遍较高。随着社会经济的发展以及生活水平、医疗水平的提升,我国人口的预期寿命已经大大提高,这也决定了延迟退休年龄是必然趋势。

  第三,延迟退休年龄和延迟领取养老金对养老金缺口和资金平衡有着很大好处,有助于扩大养老金资金规模。

  延迟退休治标不治本,体制改革是关键

  著名财经评论员叶檀(博客)认为,总量不够、个人帐户空转和收益率低下,是我国养老金的三大顽疾,推迟退休年龄可以暂时解决燃眉之急,但不是治本之术。

  叶檀同时表示,解决养老体制,关键要解决三重不公。首先,以国资收益弥补养老不足;其次,减少公务员数量,提高公务系统效率,改革事业单位养老与薪酬体制;第三,养老金全国转移,让所有依法纳税、正常工作的员工享受到公平的养老保障。

  延迟退休是大势所趋但时机尚不成熟

  中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张展新表示,是否延迟退休应该分情况区别看待。虽然提高退休年龄有助于养老金收支平衡,但同时势必会加大就业压力,而平衡养老金和就业都是当前国家亟待解决的大问题。

  同时,张展新认为目前推行延迟退时机并不成熟,并从三个方面阐述了理由:

  首先,一旦施行了弹性延迟退休年龄的政策,也就意味着拥有高技能和公务员等岗位人员将延迟退休,而这些公共部门的岗位正是对大学生就业最具吸引力的岗位。这就难免加大就业压力。

  其次,中国现行退休制度也存在着男女退休年龄差距太大的问题。从全球范围看,很多国家的男女退休年龄是一致的,虽然有部分国家存在男女退休年龄差距,但中国的退休年龄差距也是最大的。因此,即便我们重新考虑养老金和退休的关系,也应该优先解决退休年龄差距的问题。实际上,缩小男女退休年龄差距也是平衡养老金资金的有效办法。

  因此,推进延迟退休年龄的政策实施,需要认清当前亟待重点解决的问题,循序渐进予以解决。

  (以上观点仅供网友参考,不代表本网立场)

(来源:中国经济网)

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