经济眼:美国"特保"到底伤了谁?

人民网记者 曹华

2009年09月14日16:12  来源:人民网-经济频道

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  本月11日,美国总统奥巴马决定对中国轮胎实施带有强烈贸易保护主义色彩的特保举措。13日,商务部宣布应国内业界申请,根据世贸组织规则,宣布对美国部分进口汽和肉鸡等产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

  中国政府为何要在此时实施贸易反制?中国商务部贸研院专家梅新育表示,中国实施贸易反制不是为出一口恶气而发动全面贸易战,而是要遏制贸易伙伴的保护主义倾向,从而为国际贸易创造更加平稳、更可预期的发展环境。

  此前美国总统奥巴马曾表示强烈反对贸易保护主义,并在G20金融峰会上表达了支持自由贸易的立场,而此次美国对于轮胎特保案的裁决,无疑是给了自己一记响亮的耳光。

  中国最大的轮胎生产商佳通轮胎美国分公司执行副总裁维克·德罗利奥对此深表失望。他说:“奥巴马此举与其早前声称的反对贸易保护主义的公开承诺自相矛盾,这样做不但不能增加美国的就业岗位,而且会加重普通消费者的负担。” 华盛顿智库美国传统基金会中国经济问题专家史剑道也表示,轮胎特保案是奥巴马政府在对华贸易政策上的重大失误。他称,对中国输美轮胎实施特保措施不仅对中国轮胎企业和工人造成沉重打击,而且也有悖于美国的整体国家利益,可谓损人不利己。

  美国的贸易保护主义还会影响到美国企业进军其他国家。在美国政府积极救市的同时,中国、俄罗斯、法国、日本等国都在积极投入巨资刺激经济,也相应地产生许多经济机会,对此,美国公司也是虎视眈眈。但如果美国对中国如此一意孤行的话,其所可能丧失的机会将是惊人的,这对恢复中的美国经济将非常不利。

  对于中国上半年业绩逆市“井喷”的轮胎行业,是否会因输美轮胎被实施高额惩罚性关税而遭遇“滑铁卢”?对此,中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良13日面对媒体采访时表示,中国轮胎行业会主动调整出口结构和出口地区。有分析人士也指出,目前在几家上市公司中,除了S佳通外,其余几家出口总量并不大,输美份额在公司业务中占比也不大,因此特保案对这些公司的业绩影响不大。

  相反,由美国轮胎进口商组成的美国自由轮胎贸易联合会表示,由于美国政府对中国轮胎征收惩罚性关税将导致轮胎销售业内2.5万人失业,而且美国消费者每年花在更换轮胎上的开支也将增加7亿美元。其实,早在8月7日于华盛顿举行的中国输美轮胎特保案听证会上,来自北京的中国橡胶工业协会副秘书长徐文英曾明确指出,美国轮胎工厂关闭的原因并不是中国输美轮胎的增加,而是因为美国轮胎制造商采取产品升级战略,放弃了利润较少的低端轮胎市场。

  但令人担忧的是,美国的贸易保护主义可能会导致一些国家的效仿,从而将这种负面影响扩大化。“既然我们限制进口中国商品,中国从我们的进口不仅没有减少、反而增加,那么我们为什么不限制中国商品”,这是国际贸易保护主义道德风险膨胀的根源。有专家认为,现今其他一些国家亦在酝酿对华贸易限制,中国有必需进一步提高对各国保护主义势力的警诫。中国应当将贸易报复等反制措施纳入贸易武库之中,正如维护和平需要有打击对方的能力作为保障,贸易报复也是减少贸易争端、为国际经贸创造平稳环境之必不可少的工具。

  中国政府也一再表明,中国一贯坚决反对贸易保护主义,中国愿继续与世界各国共同行动,推动世界经济尽快复苏。同时,对美方的贸易保护主义行为,中方也将保留包括诉诸世贸组织在内的一切正当权利。因此,笔者希望美国与中国其他贸易伙伴能够清醒认识到挑起对华贸易争端可能对世界贸易“游戏规则”及自身形象及利益造成何种损害,从而采取理性措施。

(责任编辑:刘阳)
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