顶着环保光环的绿色贸易壁垒(一)

绿色贸易壁垒:为贸易保护披上“合法”的外衣

2009年10月21日13:56  来源:人民网-经济频道

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  顶着环保光环的绿色贸易壁垒(二):限制发展中国家进出口贸易的工具

  现代社会,人们对生存环境和生活质量的要求越来越高,很自然地关注环境问题,对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理,使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。

  绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称,也叫环境壁垒,产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起于各国,指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取准入限制或禁止措施。借环境保护之名,行贸易保护之实。如:欧盟禁止进口加拿大的皮革制品,因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物;20世纪90年代开始,欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱,导致中国的冰箱出口由此下降了59%等事例。这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件。

  1988年,美国根据新修改的《海洋哺乳动物法案》宣布禁止进口墨西哥金枪鱼。其理由是美国认为在东太平洋海域,海豚处于濒危状态,应停止在该地带用大型鱼网进行的捕鱼活动,因为这些大型鱼网在捕捞金枪鱼的同时捕捞了海豚。这项限制对墨西哥影响极大,墨西哥提出上诉,认为美国的这项措施是保护主义行为,因为多年来美国船队捕杀的海豚远多于墨西哥。从此,墨西哥与美国展开了一场贸易之争,这就是著名的以保护环境为名,设置贸易壁垒的“金枪鱼贸易案”。

  21年后,又一以绿色壁垒形态出现的贸易保护经典重现。今年3月美国提出进口商品“碳关税”征收计划。即针对进口产品中的碳排放密集型(高耗能)产品,如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税征收。作为“世界工厂”,中国等发展中国家为发达国家生产最终产品。发达国家既使用了最终产品,避免了本国生产最终产品所产生的碳排放,并试图对发展中国家征收“碳关税”。这极其不公平,发展中国家以劳动力密集型产业为主,耗能高;发达国家多为高科技产业,耗能低,产品附加值高,即发达国家要求发展中国家承担强制性减排义务。 美国实施“碳关税”,实际效果可能不是迫使减少温室气体排放,而只能引起发展中国家的报复性贸易壁垒。

  原澳大利亚驻关贸总协定(世界贸易组织WTO前身)大使,现任世界成长组织主席的Alan Oxley,近期在《A new protectionist threat: Anti-growth environmentalism》一文中表示,“欧盟和环保组织以应对气候变化为幌子,通过贸易杠杆施加压力影响他国的森林政策非常不合理。在全球经济面临最为严重衰退的当下,在各国签署了不会制造新贸易障碍的承诺之后,仍然制造新的贸易壁垒的行为更加显示了欧盟和所谓的环保组织对发展中国家的经济发展需求是多么不屑一顾。”并直接的指出,“这些政策否定了发展中国家在提高人民生活水平方面所做出的努力。这些政策实施的先决条件是要消除贫困。”

(责任编辑:邢正)
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