顶着环保光环的绿色贸易壁垒(二)

绿色贸易壁垒:限制发展中国家进出口贸易的工具

2009年10月21日13:56  来源:人民网-经济频道

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  顶着环保光环的绿色贸易壁垒(一):为贸易保护披上“合法”的外衣

  上半年月均20%左右的降幅,使出口成为中国经济复苏的“短板”。国家信息中心7月9日发布的最新报告预计,2009年全年出口将下降17.5%左右。WTO总干事帕斯卡尔-拉米(Pascal Lamy)近期频频表态,称目前许多国家采取的进口限制,以及更广泛的贸易限制措施正在进一步影响全球贸易市场,并且,在全球需求疲弱之际导致了更多麻烦。

  在国际贸易中,关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段,美国、德国、日本等主要发达国家在发展过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。

  随着全球生态环境问题的日益严重,环境与贸易的冲突越来越激烈,从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒。

  早在70年代,美国成立了两个青少年环保组织,发起了保护地球生态平衡的“地球日”活动。此后,各国绿色组织纷纷成立。这些绿色组织及绿色政党的不断涌现,逐渐成为一种不可忽视的政治力量,他们的言论和行动直接影响到政府的政策和有关政党及其领导人的政治地位和政治生涯。因此,许多政党开始把环境保护政策纳入自己的政策体系,环境问题政治化,不可避免地涉及到经济和贸易领域。同时,发达国家的政府也受到国内有关产品生产商的压力,绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了,并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。

  相较于传统的关税壁垒,绿色壁垒具有更多的隐蔽性。建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格,而且烦琐复杂,使出口国难以应付和适应。这对发展中国家尤为不利。因为发展中国家在这方面的经验很少,而发达国家的企业有着这方面长期应对的经验。

  绿色壁垒保护的内容十分广泛,它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制,而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大压力,因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。

  一位从事技术性贸易壁垒应对(TBT)多年的业内人士表示,“你得知道你的产品里有哪些具体的化学物质,这样你才能知道是否超标。现在国内企业的情况是,只知道怎样改进生产工艺,提高品质,提高产量等等,但是对自己产品里含有什么一无所知。”

  “即使是国内数一数二的企业,也鲜有做到对自己的产品很清楚的程度。而发达国家的企业就不同了,他们有一套很成熟的物料管理体系,而且供应链的信息传递也很成熟。国内企业只知道扔进去的大概,例如做纺织行业的,你买了一个染料,你知道是什么染料,但是不知道染料里含有哪些成分。虽然设定的门槛对发达国家和发展中国家是一致的,但是由于两个层次国家的企业起点不同,所以对于发展中国家的企业影响更大。所以,很多规模小的家庭作坊,很有可能就被淘汰了。环保壁垒,对于中国的中小企业是个重大的挑战。”这位业内人士无奈的表示。

(责任编辑:邢正)
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