国际清算银行发布最新报告称,各国央行需要更多权力以维护金融稳定  

 央行,手还不够长 

  

■ 本报记者 王小萱 编译报道

2009年05月19日06:57  来源:人民网-《国际金融报》

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  国际清算银行5月17日发布报告说,各国央行需要更多权力对银行业实施监管,以在后危机时代在维持金融稳定方面发挥更重要的作用。

  报告称,当前的金融危机要求各国央行为避免、监管并解决此类危机中扮演更重要的角色。各国央行还应对政策制定机构的组成及其独立性、投票习惯和资金等进行审查。报告认为,当前这场全球性金融危机,可使各国央行在促进金融稳定方面得到启示。“央行如果要在应对系统风险方面扮演关键角色,可能还需要对具有系统重要性的机构进行更严密的监管。”

  根据这份报告,在新的央行模式下,央行不仅要行使以往传统的货币职能,还要担负包括金融稳定职能等其他责任,包括管理金融市场流动性、支付系统稳定情况及金融监管等。

  有人争论,央行应该被给予强制权对金融系统危机直接监管。根据这一观点,央行比其他机构更拥有这种权力,因为他们对宏观经济的导向作用以及对金融市场具体情况更了解。

  如果这样,央行就需要更多专业背景和咨询管理。新央行模式要求管理层需来自于传统货币政策指导部门以外的政府行政、立法官员,并减少政府可能将央行用于政治目的的可能。此外,央行还可以引入职业或技术专家协助管理货币和金融事务。而多重司法系统下的央行将跨越不同法律框架,就像欧洲央行所做的那样。

  报告同时指出,一些主要央行对新交易和特殊交易的参与程度已经超过了以往,结果这些央行资产负债表的规模和组成也发生了很大变化,在财政和信誉方面都承担了很大风险。

  《华尔街日报》日前也报道称,包括美联储、欧洲央行在内的主要央行已经在危机中大规模地扩大了资产负债表,他们为刺激市场流动性而采取的几项计划也纳入了更多风险资产。

  国际清算银行的报告认为,央行这些巨大转变的长期影响尚不可见,但如何管理这些巨额负债却带来了许多挑战,包括更多的央行损失和金融机构独立性被破坏。不过报告同时认为,央行的监管安排没有万灵药,因为各国政治经济情况和央行所起的作用不尽相同,而金融稳定也不是一个绝对指标,不像通过物价涨幅确定通货膨胀目标那么简单。

  当前这场金融危机的教训之一,是全球需要更广泛、更具合作性的金融监督。目前欧盟已同意制定计划,设立两个泛欧金融监管机构,一个由欧洲中央银行牵头,负责从宏观层面上监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险;另一个由各国金融监管机构代表组成,负责在微观层面上对跨国金融机构和金融活动实施更加有效的监管。

    《国际金融报》 (2009-05-19 第04版)

(责任编辑:李海霞)
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