懒庸浑官难匿身 党政官员问责制直指“七宗罪”

  

本报记者 李媛 发自上海

2009年07月15日10:00  来源:人民网-《国际金融报》

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  编者按:决策失当、政令不畅、效能低下、碌碌无为、为政不廉,再想浑浑噩噩地做个庸官、懒官、浑官?没那么容易了。党政官员问责制来了。中共中央办公厅、国务院办公厅日前公布了最新规定:官员决策严重失误,群体性事件处置失当,滥用职权违法行政等7种情形之一者,将被问责。引咎辞职、责令辞职及免职的党政领导干部,1年内不得重新担任同原任职务相当的领导职务。

  第一宗罪:决策严重失误

  罪状描述:长期以来,与可以界定的以权谋私和贪污腐败不同,那些“合法”却不合理的资金损失和流失“黑洞”虽让人触目惊心,却难以问责。

  国务院4万亿元经济刺激方案是目前中国最庞大的公共支出计划,其承载的使命为历史所少见,关系经济复苏的大局和亿万百姓的福祉。在民众收入增长缓慢、看病贵、学费高、住房难等现实状况下,各地刺激经济的投资项目若再唯GDP是从,而不是大力向民生领域倾斜,纵然完成了投资计划,也会偏离中央既定的目标,导致重大决策失误。

  事例:福建长乐机场亏损

  投资近30亿元建设的福州长乐国际机场,由于决策失误,导致该机场运营5年累计亏损达11亿元(数据援引自新华网《警惕新一轮投资潮中的决策失误》)。

  此外,不少决策严重脱离现实,如目前中国的600多个城市,竟有183个城市提出要建国际化大都市。

  第二宗罪:工作失职

  罪状描述:官员因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响。

  事例:云南孟连“7·19”事件

  “7·19”事件表面上是警民冲突,而实质是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群体性突发事件。

  云南省委认定,原孟连县委书记胡文彬作风漂浮,工作失职,导致孟连县胶农与橡胶公司的利益纠纷长期得不到解决,矛盾不断积累、激化;将民众利益纠纷错误定性为农村恶势力引发社会治安问题;管辖区内发生“7·19”事件,造成了严重后果和恶劣政治影响。
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