农业——固本强基 推动西部发展

　　强化政策支持 加快项目建设

　　●2000年至2009年上半年农业部累计在西部安排农业投资381亿元，2002年至2009年累计安排西部地区财政补贴补助资金304.7亿元

　　记者：农业部在实施西部大开发战略中开展了哪些重点工作？

　　危朝安：围绕实施西部大开发战略，农业部出台了一系列有关政策性文件，如《农业部关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见》、《农业部关于加快西部地区特色农业发展的意见》等，围绕实施天然草地保护工程、加强粮食基地建设等十个方面进行了安排部署。

　　切实落实中央西部大开发有关政策，不断加大项目建设力度。据初步统计，2000年至2009年上半年农业部通过优质粮食产业工程、种养业良种等项目，累计安排西部地区农业投资381亿元，同时开展了测土配方施肥补贴、农机具购置补贴等各项财政补贴补助项目，2002年至2009年农业部累计安排西部地区财政资金304.7亿元。

　　加大对西部地区农业人才的培养力度。2004年以来“阳光工程”共培训西部农村劳动力521万人。2006—2008年，新型农民科技培训工程覆盖了西部地区558个县22750个示范村，培训专业农民90多万人。

　　增强生产能力 促进收入增长

　　●2008年，西部农林牧渔业总产值达14860.4亿元，比2000年增长158.3%，农村居民人均纯收入达到3481元，比2000年增长113.3%

　　记者：请介绍一下十年来西部地区农业农村经济发展取得的主要成就。

　　危朝安：十年来的主要成就可以用七句话来概括：农业综合生产能力显著增强，主要农牧产品产量大幅增长；农业结构调整扎实推进，优势特色农业迅速发展；农业基础设施不断加强，生产生活条件明显改善；科研条件不断改善，科技应用水平稳步提高；农业资源保护能力逐步提高，生态环境不断改善；农业产业化加快发展，生产组织化程度不断提高；农牧民收入大幅增长，生活质量显著提高。

　　2008年，西部地区农林牧渔业总产值达到14860.4亿元，比2000年增加9107.3亿元，增长158.3%；西部地区粮食产量由2000年的1.29亿吨增加到2008年的1.4亿吨，增长了8.5%。

　　随着农业结构调整的扎实推进，一批优势特色农业迅速发展。如新疆的啤酒花、枸杞、红花、番茄等特色农产品产量分别占全国的70%、50%、60%和90%以上。

　　农牧民收入也大幅提升。2008年，西部地区农村居民人均纯收入达到3481元，比2000年增长113.3%。如内蒙古农牧民人均纯收入达到4650元，比1999年实际增长1.32倍。

　　保护开发并重 转变发展方式

　　●确立在发展中保护、在保护中发展的现代农业发展理念，实现生态、经济、社会协调发展

　　记者：西部经过十年的大开发也积累了不少宝贵经验，请你具体介绍一下。

　　危朝安：主要的经验有以下四条：

　　坚持生态保护与资源开发并重，大力促进农业可持续发展。实践证明，只有确立在发展中保护、在保护中发展的现代农业发展理念，才能实现人与自然和谐相处，生态、经济、社会协调发展。   

　　坚持因地制宜、分类指导，着力推进农业特色产业发展。实践证明，特色农业、特色农产品加工业、生态观光农业等农业特色产业，是西部地区农业农村经济发展的最大优势和潜在增长点。

　　坚持强化农业基础设施建设，不断改善农业生产条件。实践证明，加大农业基础设施投入力度，改善农业生产条件，是西部地区农业加快发展的重要前提。

　　坚持推进科技创新与应用，切实加快农业发展方式转变。实践证明，在农产品产量增加、质量提高更多地依赖农业科技研发和技术应用的情况下，加快西部地区现代农业进程，必须高度重视农业科技创新应用。

　　培育优势产业 发展现代农业

　　●积极打造“高产、优质、高效、生态、安全”的现代粮食、棉花、油料、畜牧生产基地，加快培育有资源、有市场、有效益的特色优势产业

　　记者：今后，进一步推进西部现代农业发展的基本思路与战略重点是什么？

　　危朝安：着力强化农业政策、科技、人才、物质装备和基础设施等支撑条件建设，努力健全农村市场和农业服务体系，不断壮大农产品加工业，积极打造“高产、优质、高效、生态、安全”的现代粮食、棉花、油料、畜牧、水产品生产基地，加快培育和发展有资源、有市场、有效益的特色优势产业，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的中国特色农业现代化道路，战略重点是：

　　加快结构调整，构建西部特色的现代农业产业体系。依据西部地区独特的资源禀赋，推进产业结构调整，建立符合西部实际的现代农业产业体系。

　　转变发展方式，切实加强资源环境的开发与保护。以生态环境的保护为前提，切实转变农业发展方式，走资源节约、环境友好型的现代农业道路。

　　另外，还要改善生产条件，着力提高农业综合生产能力；强化科技支撑，加快农业科技创新与成果转化应用；加强服务保障，加快建立完善社会化服务体系。