主持人：人民网西部省区市高端访谈今天采访甘肃省省长徐守盛。徐省长，首先请您介绍一下西部大开发十年来甘肃都有哪些变化？

徐守盛：好的。实施西部大开发以来，应该说，是我们甘肃发展最快、变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
　　具体的表现，第一，我们的综合经济实力上了一个新的台阶。我还记得，西部大开发之前，我们全省的工业生产总值还没有突破一千亿，2000年才突破一千亿，到2006年突破了2000个亿，2008年突破了3000亿，应该说，今年我们克服了金融危机诸多困难的基础上，在党中央、国务院促进内需发展政策的指引下，我们今年的GDP能达到3500个亿左右，就是能增长10.4%左右。这是综合经济实力反映在人均GDP的总量上。
　　同时，我们人均GDP也上了一个台阶。过去只有几百美元，应该说，到去年年底为止，我们人均GDP也超过了1700美元。尽管只有全国平均水平的54%，但是，我们自己觉得自己上了一个大台阶。要说从财政收入来说，更是上了一个台阶，而且自我调控有了一定的余地。我们的地方财政收入，今年可以达到280个亿，我们的全口径的财政收入达到590个亿，590个亿就是增长了25.5%，地方财政收入增长了20%。而且啊我们的财政收入在GDP当中的比重达到18%左右。应该说，我的综合经济实力上了一个大的台阶。
　　第二，西部大开发以后，基础设施建设实现了历史性的跨越。我们经济欠发达，固然有多方面的因素，其中基础设施的建设欠账太多，我认为是其中一个重要的因素之一。我们经过这十年的努力，从高速公路来说，从1999年全省只有我们天水市有13公里的高速公路，到今年年底，全省可以建成通车的高速公路达到1650公里，而且在建的还有10条高速公路是1250公里。高速公路以下的等级公路的建设，全省达到了102600公里。应该说，道路的建设取得了历史性的跨越。其次，我们的铁路建设。铁路现在载运里程2200公里左右，而目前现在已经投入建设的兰渝线、西平线（音译）、平西线（音译）等等就有六个项目，而且正在紧锣密鼓、有序地向前推进的有八个项目。这14个项目建成以后，总投资接近3000亿，总的路程就要达到接近5000公里。就等于在现在的基础上翻一番。另外，我们的空港建设，以兰州算中心机场为带头的，已经投入运行4个直线机场，另外目前在建的，正在做前期工作的还有5个机场。这些基础设施的建设反映在交通上。更重要的，也许大家都了解，我们甘肃是个严重缺水的地方，甘肃要发展，首先要解决水的问题，而且西部大开发以后，国家为了解决我们群众的饮用水，或者是为了我们工业化、城镇化推进的饮用水，搞了大量的投资。现在，已经建成的有一批水源工程，西部大开发以后建设黑河流域的治理工程以及黄河上游甘南藏族自治州的黄河重要水源补给区的生态保护和建设工程以及解决革命老区缺氧，也就是陕甘宁边区老百姓饮用水的引水工程等等，国家都投了大量巨额的资金，现在有的已经建成投入运行，有的正在建设过程当中。与此同时，一个系列的，党中央、国务院领导同志高度重视的流域治理的二期以及敦煌世界文化遗产保护的敦煌的水源工程和生态环境保护工程，现在也在有序的向前推进。因此基础设施的建设给我们历史性的跨越、突飞猛进的发展。
　　第三，生态环境建设取得了明显的成效。因为甘肃省的生态环境绝对不是一个局部的甘肃省自身的问题，因为甘肃所处的地理位置，在我们国家的版图上，除台湾以外，它还是一个几何中心，因此甘肃的生态环境的建设不仅是自身的问题，而且是全国乃至周边所有省份的问题，这两年在生态环境建设上，退牧还草，国家有一个系列的好的政策，退牧还草2600多万亩，退耕还林2000多万亩，包括300防护林的建设和植被的保护以及水源工程的建设，还有整个生态环境的建设，应该说，也取得了历史性的突破。总体上应该说有所好转，局部地区得到了根本好转。当然要全面遏制生态环境恶化的问题，还有待我们进一步的继续努力。
　　第四，社会事业快速发展。贫困面较大幅度地下降。所谓社会事业，我们按照中央财政均等化的一个总的要求，在科学发展观、构建和谐社会的总的指导之下，近几年来，党中央给我们大量的资金和项目的支持和帮助。在解决老百姓的就业、就医、上学、住房、养老、保险等等这些均等化方面取得了明显的成效，而且老百姓打心眼里感谢党中央，感谢国务院。也要借这个机会感谢全国人民，经济社会发展快的地方上缴国家的财政多了，国家才有大量的资金转移到我们这些西部内陆比较贫困的省份。
　　第五，为老百姓办了大量的实事。社会主义新农村的建设有序地在向前推进。农业问题始终是重中之重的安天下的产业，农业、农村、农民问题始终是重大问题。这两年我们在农业结构的调整、农业现代化的建设、新农村建设，以及农民收入的提高和农民培训以及以工业的思路来抓我们农业的产业化和现代化工作当中也取得了很明显的成效。尤其是我们农业实用技术的推广，使我们的粮食总产量今年估计达到906万吨，这是一个历史性的突破，过去我们一方水土还养育不了一方人，可以说西部大开发以后，不仅是养育了一方人。与此同时，我们农业上特色优势产品的培育，也就是西部大开发这几年凸显出来的。比如马铃薯，无论是产量、质量和总量，在全国处于领先的地位。河西地区的葡萄、河西地区的啤酒大麦、玉米制种中药材等等这些都是我们的特殊优势产业。
　　第六，工业经济结构的调整上了一个新台阶。循环经济的发展得到了普遍的认同。甘肃省的产业结构，特别是工业结构很重，就是两高一资的企业比较多，而且国有经济比重也比较高，都是一些大企业。从历史上看，过去十一五时期，国家156项重点项目，甘肃就是16项，而甘肃的16项就有12项在我们兰州，这些企业为国家做出过大量的贡献。在军工企业建设的时候，又是大量的从沿海迁到我们这里来的企业，为国家的军工建设，为两弹一星做出过巨大的贡献，为我们国家的工业体系的建设做出了历史性的贡献。我们甘肃先有大的企业后有城市，因此现在已经有相当一部分城市到了资源枯竭，而且面临着改革转型，也就是面临着经济增长发生的转变和结构的调整和经济发展模式的转变，这两年我们引进先进、实用的技术改造、提升我们的传统产业，做大做强以石油、有色冶金、黑色冶金和化工建材，我们的自主产业上了一个大的台阶，工业增加值在我们整个GDP当中占的比重大幅度地提升。应该说，结构调整上了一个大的台阶。特别是循环经济的发展，最近全省的循环经济的规划已经经过国务院批准，这在全国31个省来说，我们是第一家，因此我们要按照党的十七大建设生态文明的要求，要建设资源节约型和环境友好型社会，以循环经济作为抓手，现在正在有序地向前推进。

主持人：下一步甘肃省要加快发展，在产业结构升级这方面，有些什么打算呢？

徐守盛：前面也讲了，我们西部大开发以来的变化。但是按照中央的要求，我们的经济发展方式要转变，要转变经济发展方式，我想首先要转变我们的思想观念。也就是说，不是简单地追求GDP的增长，而是要追求绿色GDP，要追求有质量、有效益，能给老百姓带来实惠的GDP，这就需要我们转变经济增长方式，调整经济结构、经济发展的模式，必须要走循环经济发展的路子。在这方面，我们现在已经搞了循环经济的总体规划，不仅涉及到工业，而且涉及到一二三产业，要动员全社会都来调整我们的整个经济结构。
　　这个经济结构的变化，首先来源于我们的发展思路。我们原来的发展思路在党的十一大确定的发展思路是四抓三支撑。“四抓”即发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建；“三支撑”即全力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发三大支撑。我们在这样一个大的发展思路指引之下，这两年取得了快速发展，在这样一个基础上，我们才进一步调查研究分析省情的基础之上，最近我们召开党的十一届七次全委会，又确定了我们新的区域发展战略。这个新的区域发展战略就是中心带动两翼齐飞，组团发展，整体推进。同时在这样一个大的思路之下，要做到五个大幅度提升，就是大幅度提升基础设施建设的水平，要大幅度提升产业层次，大幅度提升可持续发展的水平，大幅度提升人民群众的生活质量，大幅度提升产业层次。我想在新的区域发展战略的基础上，我们要着力培育我们的新兴产业，着力培育新兴产业就是为两翼齐飞，一翼就是按照国家批准的河西走廊千瓦级风电基地，我们要把核心以酒泉为基地，打造成全国新型能源的装备制造基地和光伏发电和风电的新型能源基地。再有一翼就是东部地区，就是阿尔多斯盆地的区域发展煤、电、化综合一体的循环经济试验区，中心带动就是兰州和白银作为中心城市，要做大做强，产业层次要提升，要为全省提供城乡一体共同发展的路子。我们的组团发展就是每一个区域都要培育自己的特色优势产业，在比较优势的基础上，培育自己的特色优势产业，整体推进我们的发展。这就是我们在结构调整上走出的路子，这就包含在我们的发展战略当中，实际上现在我们都在有序地抓，尤其是我们的循环经济，我前面讲了，我们要积累七大循环18条产业链72个重点项目，都是少利用资源、少排放，而且多循环，综合利用，力求做到循环发展。包括我们的农业也是如此。同时，我们现在致力于按照我们兰州的区位优势，培育以物流为带头的现代新兴产业，包括抓住旅游这样的一个战略产业。旅游这个战略产业的能耗低，带动指数大，就业能力强，而且综合效益还很好。因此我们旅游业作为我们的一个发展战略，在重点地向前推进。

主持人：甘肃准备采取哪些措施改善民生，提高人民的生活水平？

徐守盛：在科学发展观的指导之下，我们要构建和谐社会。关键就是要重民生的改变。重民生的改变，我想首先发展是第一要务，只有发展了，才能解决我们改革群众当中的所有问题，改革老百姓迫切需要我们解决的问题。这需要全省上下、全民发动，要做到全民创业，大家都要靠自己勤劳的双手、智慧的脑袋，以及发扬甘肃省的精神，一些自然灾害进行抗灾，能把我们的经济搞上去，经济总量做大，经济效益提升。这是最根本的一条。
　　其次，问计于民、问策于民，要把握住老百姓想什么、盼什么，需要我们去帮助他什么。而目前，从我感受的实际情况来看，老百姓最盼的还是就业问题、就医问题、小孩子读书上学问题、自己的住房问题，还有自身的养老保险问题，另外，生活的幸福指数，还有一个是社会安定和安全的问题。这些工作，我们在问策于民、问计于民的基础上都在有序地解决。我们从2006年开始，每年都为老百姓办几件实实在在的事，而且办的这些事都是围绕着老百姓想的、老百姓盼的，我们有四句话，低水平、广覆盖、有弹性、可持续。现在参加城市农村养老保险的老百姓已经达到340万。至于医疗保险和其他方面的，我们都比全国提前了一年。提前一年减免的农业税，提前一年全面在农村实施了新型农村合作医疗，提前一年在农村建立了最低生活保障线，提前一年城市非职工居民的医疗保险。这些我们都在有序地向前推进。比如今年就办12件实事，而且总投资资金就是216亿。216亿的资金当中，拿出的地方资金就50个亿，50个亿是什么概念？全省地方一般性的收入去年只有240个亿左右。这些都是我们全力以赴支持老百姓，为老百姓办一些实实在在的事。
　　第三，我们现在又把老百姓危房的改造、老百姓新农村的建设，在科学合理规划的基础上，我们又给老百姓的危房改造每年都给予一定的资金。我们发展的目的就是让老百姓得到实惠。

主持人：最后一个问题是人民网网友比较关注的问题。我们知道徐省长非常重视人民网“地方领导留言板”，很多网友在上面留言，您每天都阅读，还做出一些批示，另外还用公开信回复网友。我知道省里办公厅建立了一个留言办理的批复机制。徐省长这么重视网络，您是基于一种什么认识呢？

徐守盛：我想我们党联系群众的桥梁很多，但是，随着经济的转轨，社会的转型，以及社会结构的重大变化，应该说，我们作为党政干部，必须要与时俱进。而目前从我们国家的互联网发展的速度来说，这是历史上没有过的。这也是世人感到很惊叹的，真正在网上的网友，现在全国是不是已经达到两亿多了，大约两三亿了，因此这是一个很庞大的群体。而这个群体，又是以70后、80后、90后为主体，是我们国家的未来，和他们在网上做一些思想的交流，我认为既把我们党的思想政治工作贯穿在其中，更重要的也使我们能把握住他们观察社会、分析社会有些什么想法，他们想什么，他们盼什么，他们需要党和政府来为他们解决什么，我们可以从中得到一个很重要的信息渠道。
　　与此同时，也有一些人对社会上的一些现象不满，还有些做一些发泄，既然要发泄，就要有一个地方给他发泄，他发泄的是给我们敲醒警钟，我们经常讲良药苦口治病，忠言逆耳都是为了提高我们党和政府的执政水平和执政能力。因此网友对我们的动作都很关心。特别是“人肉搜索”，要搜索我“徐守盛”三个字，都知道我这个人什么情况都清清楚楚，了如指掌。我认为，这也是我们推进民主政治的一个很重要的方面。我认为民主政治的推进，将来也可以把网络建设方面进一步地规范，可以把它作为我们联系群众的一个很重要的桥梁，使我们能获取大量的信息，来不断地提高我们自身的执政水平，更好地提高为人民服务的能力，帮助他们解难、解惑，团结方方面面的力量，共同为我们民族的复兴、为我们中华人民共和国的快速崛起，共同做好我们各自的工作。