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据外媒报道,一项“2014年全球300个最大城市经济体的经济表现排名”显示,前50名当中27个城市都来自中国,中国城市经济体的表现引人瞩目。然而,不久前上海已率先取消了GDP增长目标,中国各地区也主动适应“新常态”,纷纷下调了2015年GDP增长预期。一味追求高速经济增长的时代已经离去,如果不再以GDP为考核目标,我们应该如何衡量城市经济发展的优劣?(责任编辑:杨曦)
美联社1月22日报道称,布鲁金斯研究所和摩根大通联合发布了2014年全球300个最大城市经济体的经济表现排名。不少中国城市因经济发展迅速而榜上有名,其中澳门以人均GDP增长8.0%、就业增长4.2%的最佳经济表现名列榜首。
尽管中国整体国民经济的增速在2014年已经明显放缓,但中国城市经济体的表现仍然引人瞩目。在布鲁金斯研究所公布的这个排名榜上,前50名当中有27个城市都来自中国。除了“冠军”澳门之外,昆明排名第六,随后还有杭州、厦门、福州、乌鲁木齐、武汉、宁波、长沙等。
值得注意的是,原先相对欠发达城市的经济增长势头强于已经相对富裕的沿海城市。比如长沙去年人均国内生产总值增长率达到8.6%,排名第15,比2013年的排名提升了五位。在上榜的中国城市中,合肥的收入水平增长率最高,达到9.5%。
金融危机后,全球经济放慢前行的脚步,曾高速发展的中国经济也步入减速换挡的“新常态”。中国社会科学院发布的《2015年世界经济形势分析与预测》报告指出,虽然在转型过程中遭受各种阵痛,但中国经济仍以强劲增长领跑世界经济。报告还预测,2015年,在美、欧、中、日四大经济体中,中国和美国将成为引领世界经济增长的两大引擎,而中国仍极可能延续过去多年的惯性,成为对全球经济增长贡献最大的国家。
对于中国沿海地区和内陆地区的经济发展速度冷热不均的现象,业内分析认为,中西部地区经济增长高于沿海地区本身也合理。首先,上海等沿海地区经济发展到了成熟阶段,增速适当降低正常,西部的发展阶段是滞后的,其后发潜力比较大。其次,由于沿海地区传统制造业基地的工资和土地租赁成本普遍上涨,不少企业开始转为向中国内陆地区投资建厂。与此同时,中国政府也积极投资内陆地区的基础设施建设。
在经济放缓的“新常态”下,多地2014年的增长目标都没有完成。随着地方两会的召开,多地下调了2015年的GDP增长预期。截至1月25日,在已经召开人大会议的河北、西藏、重庆、宁夏、新疆、浙江、北京等12省市中,除了西藏设定的GDP增长目标同去年持平外,其余几地皆下调各地的经济增速目标。
引人注目的是,上海更是率先取消了GDP增长目标。上海市市长杨雄1月25日在上海市十四届人大三次会议作政府工作报告时,建议2015年的经济社会发展目标是“经济平稳增长,结构继续优化,质量效益进一步提高,全市一般公共预算收入与经济保持同步增长。”与往年相比,取消了GDP增长的具体目标。
经济学家厉以宁表示,中国前几年经济的增长是超高速的增长,这种超高速增长并不符合经济规律,给经济带来的害处很大:第一是资源过度消耗,而且消耗得很快;第二是环境破坏;第三是低效;第四是有些产业出现产能过剩;第五是错过技术创新和结构调整的最佳时机。
香港汇丰银行亚洲经济研究负责人纽曼也指出,中国大城市已面临一些挑战,包括空气质量和水质等,如果想要维持一个可持续的过程,则可能要付出更多的努力来解决这些问题。
国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成参加“2015人民财经年会”时表示,长期以来衡量地方经济发展的标准是GDP,一些地方出现了大拆大建 、资源消耗、环境破坏的现象。他认为,现在的问题是还没有一个像GDP这么明确的指标,需要有一个考核转型升级的综合性指标,尽管难度较大,但亟待明确。
去年12月份召开的中央经济工作会议在诠释“新常态”时,多次提到“质量”二字。中国经济发展早已不再追求过高的速度,而是在稳增长的同时,优化结构,注重经济发展的质量。
会议指出,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。