中国石化马永生：党建赋能高质量发展 强根铸魂擘画新蓝图

“年度油气当量保持1亿吨高位，炼油和PX、聚烯烃等化工产品产能稳居世界第一，加油站总数稳居世界第二，石油工程、炼化工程保持业内领先优势。”

“近五年，每年加工原油超过2.4亿吨，生产成品油超过1.5亿吨，保障了全国人民一半以上的成品油需求。”

“建成14个千万吨级炼油基地、11个大型乙烯生产基地，推动形成一批现代石化产业集群。”

2016年以来，中国石化党组坚决贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党建引领，不断赋能改革发展，全力以赴履行保障国家能源安全、引领我国石化工业高质量发展、担当国家战略科技力量三大核心职责，让党建实效在企业改革发展实践中熠熠生辉。

求木之长者，必固其根本。新形势下，中国石化如何建立中国特色现代国有企业制度？怎样坚持建强国有企业基层党组织不放松？如何进一步提升党的建设质量，推动高质量发展迈上新台阶？近日，中国石化集团有限公司总经理、党组副书记马永生做客“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，就以上话题与网友进行探讨。

探索实践中国特色现代企业制度建设“石化篇章”

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

马永生介绍，首先，中国石化全面推进“党建入章”，理直气壮把党建要求写进各级公司章程，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。2017年，全球四地上市的中国石化股份公司“党建入章”议案以99.96%的支持率获得高票通过，创境外上市央企先例。

其次，公司健全完善了“双向进入、交叉任职”领导体制。在直属单位层面，对设董事会的，实行董事长、党委书记“一肩挑”领导体制；不设董事会的，实行执行董事（分公司代表）、党委书记“一肩挑”领导体制。

第三，健全完善议事决策机制。2017年以来3次修订“三重一大”决策制度，完善了党组、董事会、总经理三个层面相关工作制度，决策界面更加清晰，形成三个主体目标一致、共同努力、各有侧重的工作机制。

“制定出台《关于规范直属单位党政主要领导分工的指导意见》，明确新体制下各治理主体和党政主要领导的权责边界，确保党委把得了关、定得了向。建立所属企业外部董事选聘管理和考核评价机制，加强董事队伍建设，确保董事作用充分发挥。” 马永生说。

第四，严格落实前置研究程序。制定实施《党组前置研究讨论重大经营管理事项清单管理办法》，明确前置研究讨论的8大类67项事项清单。2017年至2020年，党组前置研究讨论涉及重大经营管理的100多个事项，切实把好方向关、政治关、政策关。

“根”从基层扎牢 “魂”从堡垒筑强

“中国石化党组清醒地认识到，必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。” 马永生说。

中国石化坚持“根”从基层扎牢，“魂”从堡垒筑强，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，抓实基本组织、基本队伍、基本制度，努力推动1.63万个基层党组织全面进步、全面过硬。

马永生介绍，多年来，中国石化扎实推进“两个覆盖”，坚持将支部建在作业区、项目部、联合装置、油站片区，在班组党员力量覆盖达到100%的基础上持续提升覆盖质量，“两个覆盖”更加有形有效。围绕重大任务、重大活动、重大工程、特殊时间、特殊事件，引导各级党组织和党员在生产经营中攻坚克难、在大战大考中充分发挥作用。创新境外机构党建“守法+基本+创新”工作方法，开展混合所有制和合资合作企业党建工作专题调研，各领域党建工作持续加强。

如何建强基本队伍？中国石化实施基层党支部书记“三年轮训计划”，加大党务干部和其他经营管理干部双向交流，开展党建专家、高级专家、首席专家等专业技术职位竞聘。目前有集团公司党建高级专家4人，直属单位党建首席专家6人，高级专家35人，专家99人。推广党员先锋指数管理、倡议“我是党员我带头” ，充分彰显党员队伍先进性。

“此外，中国石化深入贯彻新时代党的组织路线，适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要，优化选育管用工作，全力建设高素质专业化领导人员队伍和石油石化行业人才高地。” 马永生说。

紧紧扭住责任落实这个“牛鼻子”

突出以高质量党建推动高质量发展“一个主线”；深化责任、质量、实效“三个体系”；做到首位意识、系统观念、务实方法、创新思维、融合导向“五个坚持”；推进政治铸魂、思想聚力、组织强基、作风塑形、纪律固堤“五大工程”……

“十四五”时期，中国石化党组将按照“1355”党建总体思路，锚定“站排头、争第一”的目标，扎实推进党的建设各项工作，为企业发展提供坚强保证。

“一直以来，中国石化党组紧紧扭住责任落实这个‘牛鼻子’，坚持把抓好党建作为最大的政绩，切实把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，从而实现党建管理系统化、党建责任体系化、党建考核常态化、基础保障机制化。” 马永生说。

具体来看，加强顶层设计，深化党建制度“干枝叶”体系梳理，推动形成尊崇制度、执行有力的管理生态；制定《党组落实全面从严治党主体责任实施办法》《直属单位党委加强基层党支部建设若干意见》《关于党员领导干部“一岗双责”融合落实的指导意见》等制度；连续7年开展党建考核，连续5年开展党组织书记抓党建工作述职评议，推动党建责任层层压实；坚守人员和经费“两个1%”底线，在146家设置党委的直属单位共设置党务工作机构681个。

抓好国有企业党的建设，需要把党要管党、从严治党落到实处。马永生表示，中国石化将纵深推进正风肃纪反腐，把严的主基调长期坚持下去，全力建设一流政治生态、打造廉洁石化亮丽名片。

中国航发刘林宗：高质量党建引领航空发动机事业迈上新台阶

人民网记者 罗知之

“我们坚定了一颗自立自强的‘心’、走出了一条自主研制的‘路’、锻造了一批锐意进取的‘人’、塑造了新时代航空发动机的‘魂’，干好航空发动机事业的信心决心比以往任何时候都更加坚定。”

中国航发成立于2016年8月28日，与全国国有企业党的建设工作会议召开几乎同时，承担着加快航空发动机及燃气轮机自主研制、把我国建设成为航空强国的历史使命。五年来，中国航发精准对标全国国有企业党的建设工作会议精神，不断推动国有企业党的建设迈上新台阶。

新形势下，中国航发如何以党建引领改革发展？怎样加强干部人才队伍建设？如何进一步提升党建质量，推动高质量发展迈上新台阶？近日，中国航发党组副书记刘林宗做客“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，就以上话题与网友进行探讨。

自主研制的道路越走越宽、越走越稳

刘林宗介绍，中国航发成立五年来，全面加强党的领导、党的建设，形成了“四新八化”的格局。“四新”指的是走进新时代，承载新梦想，满足新需求，实现新突破；“八化”指的是治理规范化，股权特色化，产品多样化，发展专业化，管理精益化，党建体系化，人才梯次化，文化品牌化。

中国航发组建2100余支“铸心”新长征党员突击队，打造型号攻关的“尖刀连”；开展“争创质量放心党支部、争做质量放心党员”活动，构筑质量保障的“桥头堡”；构建“一体两翼”青年工作模式，以党建带团建一体统领，以青年学用马克思主义理论“领航”工程和青年创新大赛“百团大战”为两翼，切实为航空发动机事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。

刘林宗介绍，全体航发人心怀“国之大者”，锚定目标、顽强拼搏，航空发动机自主研制的道路越走越宽、越走越稳，五年来实现多个型号定型、首飞。20余型产品亮相今年的中国航展，“太行”发动机发展型、带短舱CJ1000 A首次展出，参展的涡轴-16发动机完成适航取证进入市场，AES100民用涡轴发动机成功首飞达到国际先进水平。涡桨-6发动机配装大型水陆两栖飞机AG600在航展精彩上演飞行投水功能首秀。

干事创业上“有为” 待遇保障上“有位”

致安之本，惟在得人。中国航发坚持党管干部、党管人才，全面贯彻落实新时代党的组织路线，深入实施“人才强企”战略，着力营造风清气正的选人用人环境和良好的干事创业氛围。

突出“政治首位”，抓好干部队伍“建”的基础。刘林宗表示，首先，“立柱架梁”建机制。不断完善领导机制，落实党管干部组织架构，推动责任层层落实、贯通到底。其次，“把握规律”建体系。构建“舞台+擂台+平台”的“三台联动”选用模式。第三，“两翼齐飞”建队伍。构建干部成长“双通道”，实现干部队伍和型号领导人员队伍“两翼齐飞”。

突出“德才兼备”，抓好干部队伍“用”的关键。“具体来说，不拘一格‘大胆用’、五湖四海‘全方位用’、墩苗历练‘交流用’。” 刘林宗说。

突出“严管厚爱”，抓好干部队伍“管”的重点。刘林宗表示，既管好思想“总开关”，管好作风“引擎”，同时管好纪律“红线”。

突出“高端引领”，全方位培养引进用好人才。“在建立‘不为所有、但为所用’的柔性引才新模式基础上，实施优秀年轻型号领导人员孵化工程，构建科技人才全生命周期发展与培养链条。此外，实施重大工程预期成果奖励，激励科研人员既在干事创业上‘有为’，又在待遇保障上‘有位’。” 刘林宗说。

抓住党建工作责任制“牛鼻子”

如何压紧压实国有企业党建工作责任？刘林宗认为，重点是抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，突出做好机制保障、责任到人、考核检验。

刘林宗说：“建立政治引导、重点指导、业务辅导、调研督导‘四导’工作机制，确保把党建工作责任牢牢扛在肩上、抓在手里。”把抓好党委书记、专职副书记、党群工作部部长和人力资源部部长、党支部书记“四支队伍”，作为抓好党建工作责任落实的“先手棋”。

刘林宗表示，要抓好党委书记第一责任人责任，党委书记突出“用心”；抓好党委专职副书记直接责任人责任，专职副书记突出“专心”；抓好党的建设职能部门牵头抓总责任，党群工作部部长和人力资源部部长突出“匠心”；抓好相关业务部门齐抓共管责任，党支部书记突出“精心”。

以“四项考核”检验责任落实。以“考精考实考好”为导向，既“以考督责”，又“以考促建、以考促学、以考促改”。

找重点、破难点 持续提升党的建设质量

站在“十四五”新起点上，中国航发将进一步强化党建服务战略、服务发展、服务中心、服务职工，推动航空发动机事业高质量发展。

在政治、思想、作风上，“要坚持新时代国企党建工作的高标准、大视野，始终做到需求导向抓党建、目标导向抓党建、问题导向抓党建、发展导向抓党建。” 刘林宗说。

在体系、路径、载体上，刘林宗表示，要不断丰富党建“铸心”工作体系内涵，推动体系落地，坚持“两个一以贯之”，大力实施以强心、凝心、同心、暖心、守心为主体的党建“铸心”工程，把党旗立在科研生产主战场，既铸航空装备之心，又铸理想信念之心，铸干事创业之心。

在引领、服务、保障上，刘林宗认为，要弘扬伟大建党精神，培育、践行新时代航空发动机精神，激励航发人奋发图强；要增强群团工作的政治性、先进性、群众性，暖人心、促发展；要以事业凝聚人才，用人才成就事业，在重大任务的锤炼中实现型号成功、队伍成才。

在考核、巡视、检查上，“要对照中央企业党建责任制考核的要求，充分发挥党建考核‘指挥棒’作用。突出政治监督的本质特征，推进巡视巡察与其他监督贯通融合、上下联动，充分发挥巡视‘利剑’作用，切实做好巡视‘后半篇文章’。坚持瞄准问题，统筹开展党的建设工作各类检查，推动形成大监督格局。” 刘林宗说。

中国五矿翁祖亮：党建引领高质量发展 轻装上阵走内涵式发展道路

人民网记者 罗知之

“中国五矿连续第15年入围世界500强榜单，2021年排名第65位，创历史新高，且位列金属行业第一位。”

“中国五矿的钨、铋、石墨、铜、铅、锌等资源量产量位居全球前列，依托多年深耕冶金建设领域的技术和人才优势，持续推动中国冶金行业不断向智能、高效、低碳发展。”

“五年来，中国五矿深入贯彻新发展理念，通过苦练内功、优化调整，轻装上阵走上质量效益型的内涵式发展道路。”

2016年以来，中国五矿党组坚决贯彻全国国有企业党的建设工作会议重要精神，在国务院国资委党委指导下，全面落实新时代党的建设总要求，深入推进“两个一以贯之”重要论述在各级企业落实落地，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

求木之长者，必固其根本。新形势下，中国五矿如何完善公司治理？怎样加强领导人员和人才队伍建设？如何进一步提升党建质量？近日，中国五矿党组书记、董事长翁祖亮做客“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，就以上话题与网友进行探讨。

党建入章是应有之意、必然之举

“全国国有企业党的建设工作会议召开后，中国五矿出台了党组前置研究讨论事项清单及相应的管理制度，率先在中央企业中全面厘清和固化了党组织前置研究讨论程序。这是一次宝贵的、突破性的探索，目前已经丰富、完善为‘三清单一流程’。” 翁祖亮说。

翁祖亮表示，公司章程是企业内部的根本法，坚持党的领导、加强党的建设，党建入章是应有之意、必然之举。

中国五矿在集团公司层面带头示范，分层分类强化指导，扎实推动各级次子企业党建入章工作。目前，各级企业均已全面完成党建入章工作，各级企业党组织法定地位得到有效保障。

如何落实“两个一以贯之”？在翁祖亮看来，重点是程序上将加强党的领导与完善公司治理统一起来。他介绍，中国五矿创造性地构建了“三清单一流程”，实现了党的领导融入公司治理于法周延、于事简便。

其中，“三重一大”清单明确了党组前置研究讨论事项，确保了党组发挥把方向、管大局、促落实的领导作用；总部决策事项清单及流程规范了董事会、经理层、党组书记、董事长、总经理、主管副总以及部门长的决策权限和流程；核心管控事项清单明确了母子公司管控界面，规范了集团公司对子企业的差异化授权放权。

“此外，在这些基础上，我们用信息化的手段将事项进行分类、流程自动明确，确保了决策流程、决策信息的平滑运转。” 翁祖亮说。

高质量党建推动企业跨越式高质量发展

全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

翁祖亮表示，中国五矿党组在组织领导各级党组织开展党建工作过程中，以“五化”工作法推动党建工作提质升级，以“五个融入”推动党建工作与生产经营深度融合。

“五化”工作法，是以“制度化”手段，形成常态长效机制；以“清单化”方式，督促落实党建工作任务；以“标准化”样板，推动工作做精做细；以“特色化”品牌，创新党建工作载体；以“信息化”平台，扩展党建工作阵地。

“持续加强党建信息化建设，推进党建日常工作信息化，着力打造党建信息化综合平台——智慧党建App，打通了党组与3900多个基层党支部、6万余名党员的通路，有效提升了党建工作穿透力、吸引力和组织力。” 翁祖亮说。

此外，他介绍，中国五矿以“五个融入”全方位地推动党建工作与生产经营、改革发展深度融合。从战略层面融入，保证体系化融合，企业主动置身于党和国家事业大局中谋划推动工作，切实履行“国家队”政治担当；从制度层面融入，保证法制化融合，明确重大问题决策前置程序，理顺了党组和企业其他治理主体的关系；从运营层面融入，保证机制化融合，设立党员示范岗、党员责任区，引导党员干在实处、走在前列、创先争优；从考核层面融入，保证激励一体化融合，坚持开展经营业绩和党建工作一体化考核，树立了综合绩效观；从企业文化层面融入，保证思想根本上融合。

“高质量党建在企业建设过程中保驾护航，推动企业跨越式高质量发展。” 翁祖亮说。

党建工作与改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核

“五年来，中国五矿改革发展和党的建设的全部实践，让全集团上下深刻领悟高质量党建和高质量发展的内在关系，让全体党员大大提升了加强党建工作的自觉性、主动性和紧迫性。” 翁祖亮感慨。

站在新时代新征程上，中国五矿党组如何进一步提升党的建设质量，推动高质量发展迈上新台阶？

翁祖亮表示，首先，要持续加强政治建设和思想建设。“我们将不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治的高度做好经济工作，并切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的生动实践。”

第二，紧紧围绕“十四五”新要求，持续加强干部人才队伍建设。干部队伍是实现使命目标的第一保障、是决定性因素，只有队伍高素质才能保证发展高质量。

第三，紧紧围绕党建工作与生产经营深度融合，持续加强基层党组织建设。要围绕基层党建“三基建设”，突出政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全面夯实基本组织，建设坚强战斗堡垒；全面建强基本队伍，打造过硬依靠力量；全面健全基本制度，推动基层党建常态长效。

第四，紧紧围绕营造风清气正良好环境，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。翁祖亮指出，要坚决守好廉洁、风险、从业生产三条“底线”，这也将是党风廉政建设和反腐败斗争中的重点。

第五，紧紧围绕党建工作落细落实落地，持续加强党建工作责任制。翁祖亮认为，党建工作也要坚持“任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化”，要压实责任，深入督促指导，更要用好考核这个指挥棒，更好推动党建工作与生产经营、改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核。

中国建材周育先：党建引领化解重组难题 创新打法走上发展快车道

人民网记者 罗知之

“从管企业向管资本转变，建立规模达150亿元的新材料产业投资基金，在产业投资领域战略布局迈出关键一步。”

“中国建材的世界500强排名从327位提至177位，前进150位，稳居全球建材企业榜首。”

“在高性能碳纤维、液晶显示玻璃基板、风电叶片、人工晶体、特种水泥等高精尖新材料领域，实现突破‘卡脖子’技术封锁并实现工业化量产，一批新材料、新产品成功应用于国家重大工程。”

2016年8月，中国建材完成“两材重组”，成为唯一一家建材行业央企。经过5年的实践探索，中国建材找到了适合自身的党建引领改革创新发展的“阵型”和“打法”。这套特色模式既发挥了国企的政治优势，又激发了民企的活力优势，以党建引领化解重组融合难题，确保了中国建材走上发展快车道。

新形势下，中国建材如何完善公司治理？怎样加强领导人员和人才队伍建设？又如何进一步提升党建质量？近日，中国建材集团党委书记、董事长周育先做客“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，就以上话题与网友进行探讨。

把党建建在心上、建在行动上、建在实效上

“国有资本投资公司是整体定位，是改革发展的纲；混合所有制是特色和发展路径，也是中国建材国企改革9项试点之一，这两项都与公司治理结构紧密相关。中国建材坚持把加强党的领导、强化党的建设和完善公司治理统一。” 周育先说。

周育先介绍，全国国有企业党的建设工作会议后，中国建材确立的总部“4335”指导原则中，把党的建设作为五大功能定位之一。在华东、西南和华北三个片区召开专项督导座谈会，聚焦混合所有制党建等主题，把党建工作写入公司章程，把党的组织内嵌到公司治理结构中，检查督导76家重要企业党建重点任务落实情况。

“坚持把党的领导融入公司治理，完善三会权责事项清单，明确了三个治理主体的13种行权方式也是加强党的领导和完善公司治理相统一的重要途径。” 周育先表示，按照“4335”指导原则，通过公司治理程序，建立70名符合条件的董监事人员库，通过派出专职公司治理人员，在规范公司治理结构中实现党的领导，真正体现股东意志，实现管好国有资本、管好股权。

此外，周育先还表示，在重组融合时，中国建材增强分类指导和差异化管控，调动发挥基层工作积极性，推动党建工作更好融入企业生产经营。所属中国巨石“把党建建在心上、建在行动上、建在实效上”的“三建”党建工作法，在国资委基层党组织书记培训班作为典型经验交流。

建立以创新、能力、贡献为导向的人才评价机制

功以才成，业由才广。5年来，中国建材党委全面贯彻落实新时代党的组织路线，推进国企改革三年行动和组织人事改革工作。

周育先表示，首先要完善中长期激励机制。为调动集团所属26家国家级科研院所、3.8万名科研人员的积极性，出台股权激励、科技型企业分红激励、超额利润分享、项目跟投、虚拟股权等7个配套指引，建立了五大类8种激励工具的“工具箱”。各类股权激励工具累计激励人数超过1700人，目前已有9项成果实现对外转化、合同金额近2400万元。

第二，完善人才培养机制。周育先介绍，中国建材与中央党校（国家行政学院）、中国大连高级经理学院合作，举办中青年干部培训班和领导人员中长期经营管理培训班，5年来累计培训干部超过500人。

“中国建材还积极选派89名优秀干部人才，到定点扶贫区县、新疆、西藏、革命老区等艰苦地区挂职锻炼。不久前，我去新疆和西藏看望慰问了那里的干部职工，对他们发扬‘特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献’精神，服务边疆建设大局深感欣慰。” 周育先说。

第三，推进选人用人市场化改革。周育先表示，对科技型混合所有制企业，建立起以价值创新、能力、贡献为导向的人才评价机制。

心怀“国之大者” 打造“国之大材”

着眼“十四五”，如何进一步提升党的建设质量，推动高质量发展迈上新台阶？

周育先表示，中国建材在党史学习教育中，弘扬伟大建党精神，将学习党史和回顾企业发展史相结合，全面梳理了集团企业发展的近百年历史，组织了“我为群众办实事”“健跑百年路”等主题活动，深受集团党员职工欢迎。

“因此，我们更加坚定要往哪里去，不辜负历史前辈的奋斗足迹，心怀‘国之大者’，打造‘国之大材’，为建设具有全球竞争力的世界一流材料产业投资集团，担当‘材料创造美好世界’的企业使命而努力奋斗。” 周育先说。

今年1至8月，中国建材集团净利润、利润总额同比均增长20%，实现了“十四五”良好开局。周育先认为，作为建材领域的唯一一家央企，要持续推动成熟产业优化升级，巩固水泥、石膏板、玻璃纤维、风电叶片等优势产业，推进基础建材实现“高端化、智能化、绿色化”三化，新材料业务实现“高端化、量产化、全球化”，工程技术业务培育“新模式、新业态、新动能”，进一步服务国家碳达峰、碳中和规划目标，满足人民美好生活需要。

此外，还要落实好国家关键核心技术攻坚任务，加快建设大飞机复合材料、特种用途材料自主保供、氢能储运关键材料、玻璃新材料等方向的原创技术策源地，打造无机非金属材料供应链“链长”。

正如周育先所说，中国建材正走在改革创新的道路上，未来会坚定不移地走下去，而这条路的指明灯就是党的领导、党的建设。

中国三峡集团雷鸣山：高质量党建引领保障三峡集团做强做优做大

人民网记者 罗知之

“三峡工程于2020年完成整体竣工验收，当年以1118亿千瓦时的年发电量创世界纪录。乌东德水电站全部机组、白鹤滩水电站首批机组、长龙山抽水蓄能电站首台机组于2021年7月1日前投产发电，正在为国家构建坚固的长江防洪体系和世界最大清洁能源走廊。”

“积极探索推广水管家、综合能源管家的‘双管家’模式，落地总投资超过1600亿元，2500万沿江群众受益，推动长江经济带生态环境保护取得转折性变化。”

“新能源装机突破2000万千瓦，全球最大‘源网荷储’项目在乌兰察布开工建设。”

“累计投入扶贫资金86.4亿元，帮助4个国家级定点扶贫县和川滇两省4个少数民族整族脱贫，惠及数百万贫困群众。”

五年来，中国三峡集团党组认真落实“第一议题”制度，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，奋进“两翼齐飞”，以高质量党建引领企业高质量发展，推动中国三峡集团做强做优做大迈出了坚实步伐，听党指挥、为国担当、为民造福的三峡忠诚更加牢固。

积土而为山，积水而为海。新形势下，中国三峡集团如何以党建引领改革发展？怎样压紧压实党建工作责任？如何进一步提升党的建设质量，推动高质量发展迈上新台阶？近日，中国三峡集团党组书记、董事长雷鸣山做客“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，就以上话题与网友进行探讨。

拧成“一股绳” 下好“一盘棋”

白鹤滩水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，是当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。

雷鸣山表示，坚持党建引领，6月28日，白鹤滩水电站首批机组安全准点投产发电。回顾建设历程，之所以能够成功建成这一新时代大国重器，根本在于三个“强有力”。

首先，强有力的政治引领。通过政治引领，切实增强把“大国重器”牢牢掌握在自己手中的使命感责任感。

第二，强有力的制度优势。“白鹤滩水电站由中国三峡集团牵头，国家电网、东方电气集团、哈电集团、中国电建、中国能建等一批央企积极参与，在水电工程的设计规划、材料科学、装备制造、施工技术、智能管理等领域实现了多项技术创新，创造了多个世界第一，是中央企业全产业链协同创新、自主创新的典型范例，充分体现了中国特色社会主义制度集中力量办大事的制度优势。” 雷鸣山说。

第三，强有力的组织体系。雷鸣山介绍，白鹤滩水电站建设高峰期有30多家单位、3万余名建设者奋战在深山峡谷。为了切实把各方拧成“一股绳”、下好“一盘棋”，在施工区大力推广构建涵盖业主单位、政府部门、设计单位、施工单位、监理单位等各方党组织的施工区大党建工作机制，通过跨越行政隶属、超越经济关系、横向到边、纵向到底的组织纽带，将参建各方紧紧凝聚在打造新时代大国重器这一共同目标下，形成了强有力的责任共担和利益共享，推动我国水电技术全面进步、全面超越。

党建工作从“软指标”变成“硬约束”

如何落实“把抓好党建作为最大政绩”？雷鸣山表示，五年来，中国三峡集团紧紧扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”，着力构建管党治党责任体系、制度体系、落实体系和保障体系，推动管党治党责任体系全面覆盖的三峡机制更加完善。

一语不能践，万卷徒空虚。雷鸣山认为，首先建立管党治党的责任体系。明确党组（党委）主体责任、党组书记第一责任和党组成员“一岗双责”，层层抓好党建工作责任落实。

第二，建立管党治党的制度体系。加强基本制度建设，中国三峡集团先后印发《关于进一步明确集团公司党组对京外直属企业（单位）党建工作领导和指导责任的实施意见》等规范性文件，编制印发《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作指导书》等7部党建业务指导书。

“第三，建立管党治党的落实体系。建立年初制定党建工作要点和任务清单、季度召开党建工作例会、定期开展督察检查、年底进行党委书记述职评议和党建工作考核评价的任务落实体系，实现完整的闭环管理。” 雷鸣山表示，将党建工作考核与经营业绩考核相印证，与领导班子综合考核评价相衔接，与领导人员薪酬奖惩相挂钩，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。

第四，建立管党治党的保障体系。坚持把优秀人才、优势资源向党建战线倾斜，全部二级单位设立党建工作部门，党务部门达到同级部门平均编制，目前在党务干部配备、落实党建工作经费上均满足两个1%的要求。

鼓起精气神 迈进新征程奋进新时代

“踏上实现第二个百年奋斗目标新的‘赶考路’，中国三峡集团立足新发展阶段、贯彻新发展理念、助力构建新发展格局，奋力开创企业改革发展和党的建设新局面。” 雷鸣山说。

雷鸣山介绍，中国三峡集团已经构建了管党治党的责任体系、制度体系、落实体系、保障体系“四个体系”，极大提升了三峡集团党建工作标准化、规范化水平。下一步，三峡集团将进一步丰富内涵、完善制度、压实责任、狠抓落实，全面提升党建工作质量。

谈及如何持之以恒锻造坚强有力的基层党组织，雷鸣山表示，要继续推动党建工作与中心工作深度融合，大力推广施工区大党建、党员领先指数、支部联建等党建创新做法，推动基层党组织创特色、树品牌，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，为企业做强做优做大提供坚强组织保证。

雷鸣山说，要把三峡集团的光荣传统和红色基因传承好，弘扬“为我中华、志建三峡”精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

中国中车孙永才：同步打造高铁“国家名片”和党建“金名片”

人民网记者 罗知之

“成功研制了‘复兴号’系列动车组、时速600公里高速磁浮等一系列重大产品。”

“‘十三五’时期，中国中车累计发布国际标准48项、国家标准143项、行业标准243项，话语权和影响力显著提升。”

“目前，中国中车在全球设立83家境外子公司，产品和服务遍布全球六大洲109个国家和地区，展示着中国铁路、中国制造、中国装备的良好形象。”

党的十八大以来，中国中车始终以“产业报国、装备强国”为己任，实现了轨道交通装备从“绿皮车”到“复兴号”、从时速35公里到350公里的飞跃，成为我国伟大成就的一个缩影，奠定了新发展格局下担当央企使命的重要基础。

新形势下，中国中车如何在完善公司治理中加强党的领导？怎样加强领导人员和人才队伍建设？如何进一步提升党的建设质量，推动高质量发展迈上新台阶？近日，中国中车党委书记、董事长孙永才做客“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，就以上话题与网友进行探讨。

抓党建就是抓发展 抓发展必须抓党建

做好国有企业改革发展工作，关键在党的领导。孙永才表示，2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国中车党委切实在完善公司治理中加强党的领导，重大决策过程合规、风险可控，有力保证了企业党委的领导作用落到实处。

首先，明晰功能定位，形成了党委总揽全局、董事会战略决策、监事会依法监督、经理层合规经营的治理体系和治理机制。

第二，完善制度体系，概括起来就是“1+3+N”模式，“1”即公司章程，“3”即党委常委会会议制度、董事会议事规则、总经理工作规则，“N”即各治理主体具体运作的26项基本制度和240余项专项规章。

第三，厘清权责边界，关键是把各项工作清单化。“中国中车系统梳理各治理主体工作职责，制定实施《党委前置把关清单》《董事会决策事项清单》《经理层经营权限清单》，厘清党委、董事会、经理层等各治理主体的决策权限，明确了4个方面59项重大事项。各治理主体对有什么权、管什么事、负什么责，都能够做到有章可循、笃之于行，让权力在制度下、阳光下规范运行。” 孙永才说。

第四，坚持决策质量与决策效率兼顾。孙永才认为，对于企业来讲，决策一旦失误，损失难以估量；机遇一旦错过，定会贻误发展。探索建立酝酿启动、经理层论证评估、党委前置把关、董事会会前沟通、董事会决策、党委意图落实报告的决策流程，努力做到环环相扣、步步衔接，既防止程序空转，又防止同一拨人对同一事项重复研究。

从“挤官道”到“多通道” 从“要工资”到“挣工资”

中国中车党委始终坚持党管干部党管人才原则，加快培育高素质专业化企业领导人员队伍，加快人才队伍建设。

如何加强领导人员和人才队伍建设？孙永才介绍，一是严格选用企业领导人员。落实“凡提四必”要求，政治上不过关、廉洁上有问题的坚决不用。实施竞争性选拔机制，新提拔的一级子企业经理层成员中，80%以上以竞争性选拔的方式产生，有效激发了企业领导人员干事创业的内生动力。

二是从严加强日常监督管理。制定实施加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施、领导干部日常管理监督办法等制度，综合运用考核评价、提醒、函询、诫勉、个人有关事项报告查核等方式，加强对领导干部的日常管理监督。

三是建立多通道人才发展机制，实现从“挤官道”到“多通道”，针对技术、管理、技能三大岗位序列，分级设置专家人才激励体系。

四是强化科技人才激励，实现从“要工资”到“挣工资”。根据经营特点和管理需求，出台关键核心技术攻关、专项工作奖励等个性化工资单列政策。通过完善薪酬决定机制和管控模式，激发和释放了企业发展活力，实现了所属企业从“要工资”向“挣工资”的转变。

“‘十三五’期间，全集团重大创新性成果不断涌现，新产品贡献率超过60%。我们还在60家子企业精准化、多样化推进实施中长期激励，涵盖岗位分红、股权出售、混改员工持股、科技成果转化奖励和股权跟投、科创板上市员工配售等多种形式。” 孙永才说。

为国企党建贡献中车智慧、提供中车方案

放眼“十四五”，中国中车要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，塑造新发展优势，始终坚持两个“一以贯之”，创新发展思路，聚焦七个新突破，即：在产业布局、市场拓展、科技创新、改革创新、管理提升、产融结合、党建“金名片”建设这7个方面实现新突破。

如何提升党建质量？孙永才表示，要把“七个新突破”作为党建工作的着力点，通过三个方面来持续加强：

第一，继续把高铁“国家名片”和党建“金名片”同步打造。打造党建“金名片”，是落实全国国有企业党的建设工作会议精神和国资委党委部署要求，推动中国中车实现高质量发展，提升中国中车品牌影响力的重大举措。下一步，要探索出一条符合央企发展规律、彰显中国中车特色的党建引领保障机制，形成一批叫得响、有特色，立得住、有影响，可复制、能推广的党建特色品牌和管理模式，在央企党建工作中作表率、当先锋、树典范，努力为国有企业党的建设贡献中车智慧、提供中车方案。

第二，继续坚持抓基层打基础。“中国中车的党员绝大多数分布在基层企业、分布在生产经营第一线，把基层党员、基层队伍的积极性调动起来，是企业发展的基础。此外，要通过活动把党员发动起来，让支部活跃起来，使组织凝聚起来，汇聚成推动企业发展的强大动力，激励广大党员在企业改革发展主战场建功立业。” 孙永才说。

第三，继续推进党建主题年。据孙永才介绍，从2017年开始，中国中车连续开展了“建强提升年”“提质换挡年”“成效跃升年”“深度融合年”“固化攀升年”系列专项行动。在巩固前期成果的基础上，中国中车围绕党史学习教育促融合、围绕深化落实全国国企党建会精神强保障、围绕五个“主题年”抓创新、围绕品牌建设显优势，通过开展阶梯式主题年，有效解决党务干部想干不会干、有热情没招数以及有想法缺动力的问题，彻底根治长期困扰基层党建工作的机构编制、人员、经费等问题，推动企业党建工作上台阶、上水平，以高质量党建引领保障高质量发展。